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导论1

第一章 劳动法功能的三维认知9

第一节 劳动法的社会功能9

一、国际金融危机冲击下面临的选择10

二、以“底线”判断为前提的选择思路16

三、危机应对中治标与治本的选择20

四、社会功能认知中的“稻草人谬误”23

第二节 劳动法的经济功能24

一、投资环境与劳动法25

二、劳动法保护投资环境与生产要素29

三、劳动法构建和谐稳定劳动关系与投资环境32

四、劳动法协调劳资双方利益与投资环境35

第三节 劳动法的政治功能37

一、《上杭县劳动法》和《永定县保护劳动法》38

二、《闽西劳动法》和《劳动保护法》39

三、1931年《劳动法》和1933年《劳动法》41

四、劳动法律制度的政治功能及其实现44

第二章 若干劳动法律制度的功能分析48

第一节 劳资主体制度的功能分析48

一、案例引发的思考48

二、功能透视：法定代表人与公司有无劳动关系50

三、法定代表人与公司有无劳动关系的特别说明53

四、劳动法功能实现与劳动法主体制度之完善55

第二节 劳动合同制度的功能分析56

一、劳动合同不完全性之个案观察56

二、劳动合同不完全性的根由58

三、劳动合同功能实现的规制成本60

四、劳动合同履行的规制技术62

第三节 工会制度的功能分析63

一、工会功能虚化及制度创新尝试64

二、工会：特定结社权下的组织67

三、工会功能缺失的根由69

四、工会功能补强：制度完善与监督倒逼72

第四节 劳动规章制度的功能分析73

一、问题的缘起73

二、劳动规章制度的范畴与功能74

三、用人单位“依法建立和完善劳动规章制度的义务”及其法律功能76

四、劳动规章制度合法有效的一般规定77

五、有瑕疵的劳动规章制度之效力81

六、发挥劳动规章制度功能应注意的几个问题82

第五节 劳务派遣制度的功能分析82

一、劳务派遣：欲说还休的故事83

二、劳务派遣中存在的现实问题84

三、劳务派遣制度的设置初衷与功能变异85

四、劳务派遣的功能回归与制度重置86

第三章 劳动法调整公共部门劳动关系的功能分析88

第一节 公共部门劳动关系对劳动法的特殊需求88

一、公共部门劳动关系所处的法律环境89

二、公共部门劳动关系协调机制的特质93

三、对公共部门劳动者的激励96

第二节 公安文职制度改革中劳动法功能的运用100

一、公安文职用人模式的特点100

二、现行公安文职派遣制的评价102

三、公安文职派遣制具有局限性105

四、公安文职用人模式的优化原则107

五、几种用人模式的比较108

六、目标模式的选定及其理由112

七、公安文职用人目标模式的具体运用114

八、公安文职制度在立法和法律适用上的协调116

第三节 劳动法之就业促进功能与退役运动员就业119

一、退役运动员的安置和就业：可能与局限120

二、《就业促进法》下的就业促进制度设计121

三、作为特殊就业人群的制度优惠123

四、退役运动员的特殊就业人群地位124

五、特殊就业人群定位下促进退役运动员就业126

第四章 劳动法功能实现的劳动争议处理机制130

第一节 当下劳动争议的现状130

一、H区企业劳动争议研究的区域背景130

二、H区企业劳动争议特点132

三、劳资争议加剧的成因138

第二节 若干突出劳动争议的处理139

一、对低收入者劳动争议的处理140

二、对企业高薪人员劳动争议的处理146

三、国企改制中的劳动争议及其处理151

四、群体性劳动争议的特点及劳动法调整155

第三节 基层政府对劳动争议的处置策略159

一、加强对特殊劳动关系的分析研究159

二、对易感人群（“新生代员工”）提供心理援助161

三、完善劳动争议的诉讼外处理机制161

第五章 劳动法功能实现的刑法保障163

第一节 拒不支付劳动报酬入罪的争鸣163

一、主张拒不支付劳动报酬入罪慎行的理由163

二、赞成拒不支付劳动报酬入罪的理由165

第二节 拒不支付劳动报酬罪的具体适用166

一、何谓劳动者166

二、何谓劳动报酬169

三、何谓“逃避支付”和“有能力支付而不支付”170

四、何谓“数额较大”174

五、何谓“经政府有关部门责令支付仍不支付”175

六、何谓“后果严重”177

七、单位犯罪还是自然人犯罪178

八、在程序上如何追诉拒不支付劳动报酬犯罪179

第三节 拒不支付劳动报酬罪适用中的几个关系问题180

一、拒不支付劳动报酬罪适用中刑法与劳动法的关系问题181

二、拒不支付劳动报酬罪适用中刑事追诉与行政执法的关系问题184

三、拒不支付劳动报酬罪适用中罪与非罪、此罪与彼罪的关系问题187

第四节 拒不支付劳动报酬罪之设立与制度功能189

一、制度目的的现实消减190

二、制度设计的通盘考虑190

三、制度适用的嫌隙弥合191

四、制度功能的实现路径192

结语194

参考文献196

附录207

法律阙如、政治正确与现实合理——对公安机关处理劳动纠纷的调查与分析207

居家养老与反向抵押贷款制度之构建220

论失业保险法的就业保障目标扩展235

就业保障导向下的我国失业保险制度改善探微246

致谢254