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第一章 国家安全危机概述1

第一节 国家安全危机认知2

一、国家安全界定2

二、国家安全危机界定4

三、国家安全危机与一般性危机事件区别与联系7

第二节 国家安全危机分类8

一、按危机产生诱因分类8

二、按危机影响范围分类9

三、按危机发生领域分类9

四、按危机发生和终结速度分类10

五、按危机主体性质和表现形式分类10

六、按危机其他认识角度分类11

第三节 国家安全危机特点11

一、综合性与对抗性11

二、突发性与紧迫性12

三、不确定性与扩散性13

四、两重性和政策依赖性13

五、动态性与艰巨性14

第四节 国家安全危机周期15

一、潜伏期15

二、爆发期16

三、持续期16

四、转化期18

第五节 国家安全危机发展趋势19

一、危机构成因素更加复杂，扩展性增强20

二、危机突然性下降，发生几率升高21

三、危机管理地位上升，控制手段多样化22

第二章 国家安全危机管理概述24

第一节 国家安全危机管理认知25

一、危机管理界定26

二、国家安全危机管理界定27

第二节 国家安全危机管理范围31

一、应对外部武装挑衅或军事威胁31

二、应对内部分裂或恐怖活动危害32

三、应对社会秩序动荡影响33

四、应对国际风波或海外利益挑战33

第三节 国家安全危机管理原则34

一、快速反应，正确决策35

二、灵活应变，视需调控35

三、多手并用，全程管理36

四、整体协调，注重成效37

第四节 国家安全危机管理阶段划分38

一、危机预处理阶段39

二、危机风险评估阶段39

三、危机状态控制阶段40

四、危机善后阶段40

第五节 国家安全危机管理理论发展40

一、萌芽期41

二、发展期42

三、探索与成熟期44

第三章 国家安全危机管理影响因素46

第一节 国家外部环境变化47

一、国际战略格局47

二、地缘政治环境48

三、国际安全形势50

第二节 国家内部情况变化51

一、实力基础与国家利益51

二、国家安全战略与外交政策53

三、国内政治环境与同盟关系55

第三节 大国和周边主要国家关系变化56

一、中美间的相互战略定位57

二、中日间的结构性矛盾60

三、中印间的历史遗留问题63

四、中俄间的现实考量66

五、中欧间的合作与竞争68

六、中国东盟相关国家间的特殊关系72

第四节 维护国家核心利益中的安全威胁变化76

一、维护国家统一主要挑战76

二、维护国家利益主要挑战83

三、维护非传统安全主要挑战89

第四章 国家安全危机管理机制95

第一节 中国国家安全危机管理机制96

一、危机管理法律法规96

二、危机管理相关机构98

三、危机管理运行机制105

第二节 美国国家安全危机管理机制106

一、危机管理法律法规107

二、危机管理相关机构109

三、危机管理运行机制112

第三节 英国国家安全危机管理机制115

一、危机管理法律法规115

二、危机管理相关机构117

三、危机管理运行机制123

第四节 俄罗斯国家安全危机管理机制125

一、危机管理法律法规126

二、危机管理相关机构127

三、危机管理运行机制131

第五节 以色列国家安全危机管理机制132

一、危机管理法律法规133

二、危机管理相关机构134

三、危机管理运行机制136

第六节 国家安全危机管理机制特征138

一、危机决策权力高度集中138

二、依靠战略领导体制支撑140

三、有赖相关法律法规保障143

四、需要良好辅助决策支持144

第五章 国家安全危机管理行为146

第一节 国家安全危机管理动机147

一、预防与消除危机147

二、影响与控制危机149

三、借重与利用危机150

四、制造与埋伏危机151

第二节 国家安全危机管理要求153

一、第一时间作出反应153

二、进行有效沟通与对话154

三、具体应对灵活适度156

四、寻求行动的合法性157

第三节 国家安全危机管理方法159

一、分析事态并查清危机全貌160

二、确定处置方案并隔离危机161

三、掌握工作重点并处理危机162

四、总结经验教训并进行成效评估163

第四节 国家安全危机管理计划与方案制定165

一、拟制危机管理计划165

二、设计危机管理方案170

第五节 国家安全危机管理方案评估177

一、评估手段与条件178

二、评估依据与方法180

第六章 国家安全危机管理战略指导192

第一节 健全国家安全危机管理决策机构193

一、设立最高权威的国家安全核心决策机构194

二、建立多种功能的国家安全综合协调机构196

三、健全满足国家安全决策需要的信息综合机构198

四、完善国家安全决策辅助机构的职能199

第二节 优化国家安全危机决策程序与方法200

一、提高危机响应灵敏度200

二、简化危机决策程序201

三、注重危机决策科学评估202

第三节 完善国家安全危机管理法规和制度203

一、加强针对性重要法律、法规建设203

二、加强配套性专项法律、法规建设205

第四节 做好有重点的国家安全危机应对先期准备207

一、进一步强化危机管理意识207

二、不断完善危机预警机制208

三、大力提高危机应对社会参与度209

四、注重搞好危机事后管理先期筹划210

第七章 军队参与国家安全危机管理213

第一节 军队在国家安全危机管理中的角色214

一、军队在国家安全危机管理中的战略定位214

二、军队在国家安全危机管理中可能担负的任务216

第二节 军队在应对国家安全危机中面临的挑战218

一、战场环境的挑战218

二、行动准备的挑战219

三、力量和装备建设的挑战220

四、军事训练的挑战222

五、行动法律依据的挑战223

第三节 军队在国家安全危机管理中应把握的问题224

一、做好应对国家安全危机的思想准备225

二、完善应对国家安全危机的联合保障机制和预案建设226

三、加强应对国家安全危机的力量与装备建设229

四、提高应对国家安全危机的战备能力231

参考文献234

参考文献（英）244

后记251