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第一章 监测评价的理论与方法及其在国际上的应用1

第一节 监测评价理论的起源与理论框架1

一、监测评价理论的起源1

二、监测评价的理论框架3

第二节 监测与评价的概念及二者的区别与联系5

一、监测与评价的定义5

二、监测与评价之间的区别与联系8

第三节 监测评价的作用与意义10

第四节 监测评价体系在国际上的应用12

一、联合国系统对监评体系的应用12

二、发达国家对监评体系的应用15

三、国际多边及双边援助机构对监评体系的运用20

四、监评体系在发展中国家的应用21

第五节 当前国际上监测评价的发展趋势24

一、监测评价的认识过程24

二、监测评价关注的热点26

三、监测评价手段28

第二章 监测评价体系在中国的应用现状与问题30

第一节 监测评价体系在我国的发展历程30

一、我国投资决策体制的演变30

二、国际合作项目对我国应用监测评价体系的推动31

三、监测评价机制在当前国内投资项目决策和管理过程中的地位32

第二节 监测评价体系在国内项目管理中的应用33

一、当前我国监测与评价体系的程序和方法34

二、项目监测评价在我国的实践范围35

第三节 当前中国监评体制的缺陷36

一、目前中国的监评体系还只是一种非正规系统37

二、目前中国的评价制度缺乏地方监测评价能力和职责38

三、目前中国的评价制度缺乏正规的反馈机制38

四、目前中国的评价体制缺乏系统的方法和合格的人才39

第四节 监测评价体系与当前我国已有的几项项目管理制度比较39

一、监测评价制度与项目立项评估制度的区别与联系40

二、监测评价与审计的区别与联系41

三、监测评价制度与项目监理制的区别与联系42

四、监测评价制度与特派员制度的区别与联系43

第五节 构建和完善中国监评体系的对策44

一、影响我国监测评价体系建设的因素分析45

二、改进和完善我国监测评价体系的对策46

第三章 构建中国农业监测评价体系的必要性和可行性研究48

第一节 构建中国农业监测评价体系的必要性分析49

一、管好用好政府农业投资是我国公共财政支出的一个长期课题49

二、我国现阶段农业投资管理模式及其缺陷59

三、建立我国农业项目监测评价体系的必要性64

第二节 建立我国农业监测评价体系的可行性66

一、我国已基本具备建立农业行业监评体系的技术基础、舆论基础和群众基础67

三、我国政府公共财政构架建设为建立农业监评体系创造了制度化的外部环境68

二、我国已基本具备建立农业监测评价体系的物质基础和网络基础68

第四章 建立中国农业监测评价体系执行系统构想70

第一节 当前我国农业的特点70

第二节 构建中国农业监测评价执行机构系统72

第三节 建立中国农业监评体系职责框架构想73

第四节 建设中国农业监评体系制度系统框架构想75

第五章 中国农业项目监测与评价指标系统研究77

第一节 选择与建立农业项目监测评价指标系统的原则和方法78

一、选择监测评价指标系统的原则78

二、选择指标和建立指标系统的方法81

二、自然因素对农业投资效益产生直接影响82

一、土地对农业投资效益的发挥有重要影响82

第二节 中国农业项目的特点82

三、资金投入集中，产出效益分散83

四、农业项目具有社会性和非经济性的特点83

五、投资周期长，效益发挥带有滞后性84

六、农业项目存在多目标性85

第三节 构建中国农业项目监测评价指标体系构想85

一、中国农业项目监评的指标系统86

二、不同农业项目监评指标系统选择的灵活性与统一性92

第四节 农业项目监测评价指标数据的收集95

一、监测评价指标的数据源95

二、数据采集的样本大小与数据的准确性之间的关系96

一、经济效率与影响的监评指标98

第五节 有关农业项目监测评价指标数据的计算98

二、环境影响的监评指标108

三、社会影响监测与评价指标112

第六章 农业项目监评体系的方法系统研究118

第一节 参与式监测与评价方法118

一、参与式理论的提出与进展119

二、参与式监测评价方法的运用121

三、参与式监测评价方法在我国农业项目中的实践与意义124

第二节 比较分析法126

一、比较分析法的基本原则126

二、对比分析法在农业项目监测评价中的运用127

一、逻辑框架法的基本构架与制定130

第三节 逻辑框架法130

二、逻辑框架法在农业项目监测评价中的应用135

第四节 网络分析法137

一、网络分析技术的基本方法138

二、网络分析法在项目监测评价中的应用141

第五节 成功度评价法145

一、成功度评价法的原理145

二、农业项目成功度评价系统的构建与应用146

主要参考文献152

附录一 川东北农业综合开发项目监测评价制度157

附录二 川东北农业综合开发项目监测评价报表体系163

后记235