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第一章 公共政策的理论与方法1

第一节 公共政策概念与基本性质2

第二节 从社会选择到公共政策5

第三节 公共政策的供给与需求8

第四节 社会福利函数与公共政策16

第五节 公共政策与公共行政25

第二章 基本国情与公共政策制定原则33

第一节 深化改革时期的经济发展状况33

第二节 深化改革时期亟须解决的重大社会经济问题38

第三节 深化改革时期政府公共政策的目标与制定原则51

第三章 政府信用与公共政策56

第一节 政府信用的内涵及现实表现57

第二节 政府信用形成的基础61

第三节 提高政府公信力的重要途径71

第四节 政府公信力与公共政策制定76

第四章 公共政策的合意性与绩效评估79

第一节 公共政策非合意性产生的根源80

第二节 公共政策合意性的改进87

第三节 公共政策的绩效评估92

第五章 深化改革时期的市场发展政策108

第一节 深化改革时期市场发展的障碍109

第二节 发展市场的基本原则114

第三节 政府与市场的关系：发展市场的前提119

第四节 发展市场的公共政策选择123

第六章 深化改革时期的“三农”政策135

第一节 “三农”问题现状136

第二节 “三农”问题形成的原因分析150

第三节 旨在解决“三农”问题的公共政策167

第七章 深化改革时期的社会保障政策186

第一节 社会保障制度：从普惠福利到公平正义186

第二节 我国主要社会保障政策的现状分析190

第三节 深化改革时期社会保障制度面临的改革203

第八章 深化改革时期的公共安全政策219

第一节 公共卫生安全220

第二节 社会秩序安全239

第三节 突发灾害的公共安全251

第九章 深化改革时期的人口政策与就业政策261

第一节 我国人口政策的沿革262

第二节 深化改革时期人口政策现状及存在的问题267

第三节 深化改革时期的人口政策274

第四节 我国劳动就业制度的演进283

第五节 我国现阶段的就业状况与就业压力290

第六节 深化改革时期的就业政策293

第十章 国民教育与人力资本开发政策302

第一节 人力资本理论303

第二节 人力资本的计量305

第三节 中国人力资本现状311

第四节 深化改革时期的人力资本政策325

第十一章 深化改革时期的生态环境保护政策331

第一节 可持续发展与政府责任332

第二节 保障经济可持续的财政政策343

第三节 可持续发展的环境政策355

第十二章 深化改革时期的社会收入分配政策377

第一节 社会收入分配失衡问题377

第二节 社会收入再分配与“黄宗羲怪圈”的破解383

后记391