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第一章 日本防灾安全教育概况1

1.1 日本学校概况1

1.2 日本学校安全概况1

1.2.1 学校安全的定义1

1.2.2 学校安全的情况3

1.3 政府防灾安全教育的开展情况5

1.3.1 文部科学省的防灾安全教育工作5

1.3.2 国家相关部门的防灾安全教育工作9

1.4 “3·11”大震灾的学校损失与防灾教育经验教训总结14

1.4.1 灾情特点和灾害损失14

1.4.2 灾后防灾教育总结17

第二章 日本学校安全教育与管理法规、教学大纲29

2.1 法规29

2.1.1 灾害对策基本法29

2.1.2 学校保健安全法30

2.1.3 学校保健安全法实施规则32

2.2 安全教育大纲32

2.2.1 幼儿园教育大纲32

2.2.2 小学学习指导大纲34

2.2.3 初中学习指导大纲43

2.2.4 高中学习指导大纲51

2.3 政策措施与规划计划55

2.3.1 事故灾害防止安全对策会议55

2.3.2 文部科学省防灾业务规划57

2.3.3 文部科学省“为构建安全和安心的校园”的通知59

2.3.4 文部科学省交通安全业务计划65

2.3.5 学生的安全确保以及与学校安全相关的紧急对策75

2.3.6 与学校安全相关的具体注意事项86

2.3.7 学校等对理科实验用品的管理91

2.3.8 关于防止体育活动引发事故的通知92

2.3.9 实施集体上学、放学的通知93

2.3.10 小学、初中、高中等学校在郊游和修学旅行时的注意事项95

2.3.11 防止游泳、登山等野外活动时事故发生的对策99

2.3.12 防止游泳时发生事故的通知101

2.3.13 保护学生不受犯罪危害的对策103

2.3.14 为防止儿童受到诱拐事件伤害推进指导启发活动的通知119

第三章 学校防灾安全教育121

3.1 安全教育的目标、重点以及内容121

3.1.1 安全教育的目标121

3.1.2 各个发育阶段的安全教育重点121

3.1.3 安全教育各领域的内容123

3.2 教学课程中的安全教育124

3.2.1 幼儿园125

3.2.2 小学125

3.2.3 初中126

3.2.4 高中127

3.2.5 残疾学校128

3.3 安全教育的方向130

3.3.1 安全教育的基本方向130

3.3.2 各学科的安全学习131

3.3.3 年级（课外）活动时的安全指导133

3.3.4 学校活动时的安全指导137

3.3.5 学生会活动以及俱乐部活动时的安全指导145

3.3.6 学校日常生活时的安全指导149

3.4 安全教育评估150

3.4.1 安全教育评估的意义和内容150

3.4.2 安全教育评估的方法151

第四章 学校安全管理153

4.1 学校安全管理的理念和要点153

4.2 学校环境的安全管理154

4.2.1 对学校环境进行安全管理的方法154

4.2.2 学校环境中的安全管理对象157

4.2.3 防范自然灾害等的安全管理159

4.2.4 学校环境安全管理内容汇总表160

4.3 学校生活的安全管理165

4.3.1 学校生活的安全管理方法165

4.3.2 学校生活的安全管理对象167

4.3.3 学校生活安全管理内容汇总表170

4.3.4 与防止可疑人员入侵相关的安全管理172

4.3.5 上学、放学时的安全管理174

4.3.6 事件、事故、灾害发生时的危机管理179

4.4 学校安全管理的评估189

4.4.1 学校环境的安全管理评估189

4.4.2 学校生活的安全管理评估189

4.4.3 防止可疑人员入侵相关的安全管理评估190

4.4.4 上学、放学时的安全管理评估190

4.4.5 事件、事故、灾害时的危机管理评估190

第五章 事件、事故、灾害中的心理辅导191

5.1 事件、事故、灾害中的心理辅导191

5.1.1 心理辅导的意义191

5.1.2 心理辅导的基本了解191

5.1.3 事件、事故、灾害中进行心理辅导时注意事项194

5.2 事件、事故、灾害后心理辅导的实践195

5.2.1 有组织地进行心理辅导195

5.2.2 学校的心理辅导的基本机制196

5.2.3 培养学生良好的心理素质196

5.2.4 掌握学生心理健康状况196

5.2.5 对学生进行心理辅导的方法197

第六章 安全教育和安全管理中的组织活动199

6.1 教师职责和校内合作制度199

6.1.1 校内合作制度199

6.1.2 教职员工的共同认识和研究199

6.2 和家庭、家庭教师协会的协作200

6.2.1 和家庭之间的协作201

6.2.2 和家庭教师协会之间的协作201

6.3 和地区社会、区域内相关机构团体之间的协作202

6.3.1 和区域内相关机关团体间的协作202

6.3.2 安全指导202

6.3.3 确保安全203

6.3.4 地区的安全教育和与地区内的相关组织机构的协作204

6.4 当地学校安全委员会等组织和有效的实践活动204

6.4.1 地区学校安全委员会204

6.4.2 地区学校安全委员会的作用205

6.4.3 地区学校安全委员会的设置方法205

6.4.4 地区学校安全委员会的构成205

6.4.5 有效的活动案例206

第七章 学校安全规划207

7.1 学校安全计划的制定207

7.1.1 学校安全计划的内容207

7.1.2 学校安全规划的制定与实施209

7.2 学校安全规划编制示例210

7.2.1 小学210

7.2.2 初中215

7.2.3 高中220

7.2.4 特殊学校227

第八章 东京都学校安全规划纲要230

8.1 安全教育规划的构成230

8.1.1 一定要指导的基本事项230

8.1.2 日常的安全指导231

8.1.3 定期的安全指导231

8.1.4 专门的安全学习232

8.2 必要指导的基本事项233

8.2.1 生活安全233

8.2.2 交通安全234

8.2.3 灾害安全235

8.3 安全教育总体规划237

8.3.1 幼儿园237

8.3.2 小学238

8.3.3 初中239

8.3.4 高中241

8.3.5 特殊学校242

8.4 安全教育的一年指导计划（示例）244

8.4.1 幼儿园244

8.4.2 小学248

8.4.3 初中255

8.4.4 高中263

8.5 安全教育实践事例269

8.5.1 生活安全：小学第3学年“综合性学习时间的生活课”269

8.5.2 生活安全：高中学校全部年级的特别活动（安全教室）生活课271

8.5.3 交通安全：幼儿园3、4、5岁儿童（交通课）273

8.5.4 交通安全：小学第3学年的“特别活动（年级活动）交通课”276

8.5.5 交通安全：初中全学年的“综合性学习时间的交通课”279

8.5.6 交通安全：高中全学年的“特别活动（安全教室）交通课”281

8.5.7 灾害教育：小学全学年的“特别活动（学校活动）灾害课”284

8.5.8 灾害教育：初中全学年的“特别活动（学校活动）灾害课”287

8.5.9 灾害教育：高中学校第1学年的“学科（服务）课”290

后记293