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第1章 导论1

1.1 研究背景和意义1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究意义2

1.2 相关概念界定3

1.2.1 装备采购和竞争性装备采购3

1.2.2 装备市场和竞争性装备市场4

1.3 内容体系5

第一篇 市场特点·适用范围8

第2章 装备市场特点及其对竞争性装备采购的影响8

2.1 装备市场特点8

2.1.1 主体市场势力较大8

2.1.2 市场进入壁垒较高11

2.1.3 装备市场其他特点13

2.2 装备市场特点对竞争性装备采购的影响17

2.2.1 影响竞争性装备采购适用范围和程度17

2.2.2 影响竞争性装备采购方式和方法选择17

2.2.3 影响竞争性装备采购实施效率和效益18

第3章 竞争性装备采购适用范围23

3.1 竞争性装备采购分类23

3.1.1 完全竞争采购和不完全竞争采购23

3.1.2 最终产品竞争采购和中间产品竞争采购24

3.1.3 一体化竞争采购和分阶段竞争采购24

3.1.4 传统竞争采购和电子竞争采购24

3.1.5 集中竞争采购和分散竞争采购29

3.1.6 国内竞争采购和国际竞争采购29

3.2 竞争性装备采购方式29

3.2.1 公开招标30

3.2.2 邀请招标34

3.2.3 竞争性谈判35

3.2.4 询价采购36

3.2.5 其他方式37

3.3 竞争性装备采购方式和类型适用41

3.3.1 影响适用的采购项目因素41

3.3.2 竞争性装备采购方式适用42

3.3.3 竞争性装备采购类型适用48

第二篇 效率优势·潜在风险58

第4章 竞争性装备采购效率优势58

4.1 提高装备采购费效率和效益58

4.2 提升装备建设资源配置效率63

4.3 减少供应商X-无效率现象64

4.4 推动武器装备建设军民融合64

4.5 抑制和减少供应商寻租行为66

第5章 竞争性装备采购风险（Ⅰ）：特点成因68

5.1 竞争性装备采购风险内涵和特点68

5.1.1 竞争性装备采购风险内涵68

5.1.2 竞争性装备采购风险特点69

5.2 竞争性装备采购风险一般成因71

5.2.1 相关主体利益关系复杂71

5.2.2 相关主体间信息不对称72

5.2.3 相关主体素质存在缺陷73

5.2.4 装备采购制度存在缺陷74

第6章 竞争性装备采购风险（Ⅱ）：典型风险77

6.1 竞争性装备采购过度竞争风险77

6.1.1 过度竞争的概念和表现77

6.1.2 过度竞争对军方的危害78

6.1.3 过度竞争发生前提条件80

6.2 竞争性装备采购串谋风险83

6.2.1 串谋的概念和表现83

6.2.2 串谋对军方的危害84

6.2.3 串谋发生前提条件86

6.3 竞争性装备采购合谋风险94

6.3.1 合谋的概念和表现94

6.3.2 合谋对军方的危害95

6.3.3 合谋发生前提条件96

6.4 竞争性装备采购“钓鱼”风险102

6.4.1 “钓鱼”的概念和表现102

6.4.2 “钓鱼”对军方的危害104

6.4.3 “钓鱼”发生前提条件104

6.5 竞争性装备采购其他风险105

6.5.1 失密风险105

6.5.2 供给风险106

6.5.3 规模经济效率损失风险106

第7章 竞争性装备采购风险（Ⅲ）：风险规避107

7.1 加强装备采购相关信息管理107

7.1.1 加强对需求和供应商信息管理107

7.1.2 加强对采购实施情况信息管理108

7.1.3 加强对装备采购人员信息管理108

7.2 加强采购人员和供应商素质建设109

7.2.1 加强采购人员素质建设109

7.2.2 加强供应商素质建设111

7.3 优化装备采购管理体制112

7.3.1 优化装备采购组织体系113

7.3.2 优化驻厂军事代表制度113

7.3.3 加大依法依规惩戒力度114

7.3.4 大力推行项目管理制度115

7.4 完善竞争性装备采购相关机制115

7.4.1 完善装备采购竞争机制115

7.4.2 完善装备采购评价机制116

7.4.3 完善装备采购监督机制116

7.4.4 完善装备采购激励机制117

7.4.5 完善装备价格形成机制120

7.5 科学开展竞争性装备采购120

7.5.1 遵循市场竞争一般原则120

7.5.2 符合装备市场特有规律121

7.5.3 追求综合效益最大化121

7.5.4 循序渐进，适时适度121

7.5.5 顺应全球化发展趋势122

第三篇 市场条件·市场建设128

第8章 竞争性装备采购市场条件128

8.1 装备市场主体发育成熟128

8.1.1 装备供给主体发育成熟128

8.1.2 装备采购主体发育成熟131

8.2 市场平台适度开放132

8.3 市场运行规范有序135

8.4 市场主体地位平等143

第9章 我国装备市场现状分析145

9.1 装备市场建设取得的主要进展145

9.1.1 市场主体逐步成熟145

9.1.2 市场平台加速开放148

9.1.3 政策法规日益完善149

9.1.4 市场主体走向平等151

9.2 装备市场存在的主要问题153

9.2.1 市场开放程度低153

9.2.2 纵向一体程度高157

9.2.3 供给主体不成熟158

9.2.4 采购主体不成熟160

9.2.5 市场秩序不规范164

第10章 竞争性装备市场建设举措166

10.1 深化国防科技工业体制改革166

10.1.1 加快所有制多元化步伐166

10.1.2 完善现代军工企业制度168

10.1.3 规范相关政府部门行为169

10.1.4 优化军工集团公司职能170

10.1.5 整合装备科研生产能力177

10.2 创造开放装备市场技术条件184

10.2.1 开发推广军民通用技术185

10.2.2 开发推广先进制造技术185

10.2.3 推动军民技术标准融合186

10.2.4 加快信息网络平台建设187

10.3 健全和完善法律法规体系190

参考文献196