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前 言1

第一章 高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的1

伟大旗帜1

第一节 邓小平理论是马克思主义在中国发展的1

新阶段1

目 录1

第二节邓小平理论的主要内容3

第三节邓小平理论的历史地位和指导意义5

第二章全面贯彻“三个代表”重要思想7

第一节 “三个代表”重要思想的实质7

第二节 “三个代表”重要思想的主要内容9

第三节 “三个代表”重要思想的指导意义14

第一节旅游业是国民经济新的增长点的政策17

第三章旅游业发展政策17

一、加快旅游业发展的指导思想18

二、加快旅游业发展的政策措施18

第二节入境、国内、出境旅游政策20

一、大力发展入境旅游20

二、积极发展国内旅游20

三、适度发展出境旅游23

第三节发展假日旅游经济的政策24

一、要适应假日旅游新形势需要，加强组织协调24

工作24

二、认真做好运力组织安排，确保旅游运输安全24

系统协作配合25

四、加强对假日旅游的管理和引导25

三、努力提高旅游服务水平，加强社会服务25

五、加快经济型旅游度假住宿设施和中西部地区26

旅游产品的开发建设26

六、要重视抓好入境旅游，争取国际国内旅游27

双丰收27

第四节中西部旅游发展的政策27

第五节发展旅游度假区的政策28

第四章 加入WTO以后的我国旅行社业30

第一节我国旅游业加入WTO承诺的主要内容30

一、服务贸易的交易方式30

二、旅游业入世承诺的具体内容32

三、我国旅游入世承诺与发展中国家的比较34

四、对旅游业入世承诺有关问题的理解37

一、入世对我国旅行社业的主要机遇39

第二节加入WTO对我国旅行社业的影响39

二、入世对我国旅行社业带来的挑战43

第三节我国旅行社业应对加入WTO的对策47

一、加快旅行社市场的对外开放47

二、加快旅行社企业体制的改革49

三、要加速旅行社的网络化体系建设51

四、抢抓客源市场新的增长点52

五、提高旅行社的经营管理水平54

六、加强与旅游相关行业的紧密融合55

第四节我国旅游业兑现入世承诺的基本情况56

一、饭店领域已提前达到入世承诺的开放水平56

二、旅行社领域积极兑现入世承诺的工作思路57

三、在与港澳更紧密经贸关系安排中的旅游市场59

开放59

四、旅游业提前兑现入世承诺的积极影响60

第一节法的特征和本质62

一、法的特征62

第五章法的基本知识62

二、法的本质65

第二节法的形式分类65

一、当代中国法的主要形式66

二、习惯、判例、政策69

第三节法的遵守和对违法行为的制裁70

一、法的遵守70

二、违法73

三、法律责任77

四、法律制裁81

一、我国旅行社业的发展简况83

第六章旅行社管理法规制度83

第一节旅行社及其管理法规概述83

二、我国旅行社管理法规概述84

第二节旅行社概述90

一、旅行社的概念和法律特征90

二、旅行社的分类90

第三节旅行社的设立和变更92

一、旅行社的设立92

二、旅行社的变更96

第四节旅行社的经营97

一、旅行社的经营原则97

二、旅行社的经营范围98

一、旅行社分社100

第五节旅行社的分支机构100

三、旅行社的内部经营管理100

二、旅行社门市部102

第六节旅行社管理的相关制度103

一、许可证制度103

二、旅行社年检制度104

三、旅行社质量保证金制度106

第七章导游人员管理法规制度113

第一节导游人员管理概述113

一、导游人员概念113

二、导游人员资格考试114

三、导游人员证书116

四、导游证的分类118

五、不得颁发导游证的情形119

六、颁发导游证的期限及有关规定121

七、导游人员资格证书与导游证122

第二节导游人员等级考核制度及标准123

一、导游人员等级考核制度123

二、导游员职业等级标准125

第三节导游人员的权利和义务129

一、概述129

二、导游人员的权利130

三、导游人员的义务134

四、其他有关规定140

第四节导游人员的计分管理和年审管理141

一、导游人员的计分管理制度142

二、导游人员的年审管理制度144

第二节旅游安全管理的主要内容145

一、旅游安全管理工作的方针145

第一节旅游安全管理概述145

第八章旅游安全管理法规制度145

二、旅游安全管理机关146

三、旅游安全事故的处理149

第九章旅游保险法规制度157

第一节旅游保险和旅游保险合同157

一、保险及其相关概念157

二、旅游保险及其相关概念158

第二节旅行社责任保险159

一、旅行社责任险的投保范围160

二、保险期限和保险范围161

三、投保和索赔161

第三节旅游意外保险制度162

一、旅行社意外保险的发展162

二、旅游意外保险与旅行社责任保险的区别164

第十章 中国公民出国旅游管理法规制度167

第一节出入境管理法规167

一、我国出入境管理法规概述167

二、《中华人民共和国公民出境入境管理法》168

三、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》170

四、违反出入境管理法的法律责任173

第二节出国旅游管理法规174

一、中国公民出国旅游发展及管理制度概述174

二、出国旅游目的地178

三、经营中国公民出国旅游的旅行社179

四、领队规范184

五、旅游者的权益188

六、关于出国旅游的其他问题190

一、风景名胜区的概念193

第十一章旅游资源管理法律制度193

第一节风景名胜旅游资源管理193

二、风景名胜区的等级划分及其管理194

三、风景名胜旅游资源的保护197

四、风景名胜旅游资源的开发和利用199

五、违反《风景名胜区管理暂行条例》的法律责任200

第二节人文旅游资源管理201

一、人文旅游资源概述201

二、我国法律保护的人文旅游资源范围201

三、人文旅游资源的法律保护202

四、人文旅游资源的考古发掘207

五、对馆藏文物和私人收藏文物的管理208

六、违反《文物保护法》的法律责任210

第一节旅游投诉概述211

第十二章旅游投诉管理法规制度211

一、旅游投诉的概念及条件212

二、旅游投诉的范围213

第二节旅游投诉的管辖及程序219

一、旅游投诉管理机关219

二、旅游投诉的管辖219

三、旅游投诉的程序221

第十三章合同法律制度228

第一节合同的概述228

一、合同的概念及法律特征228

二、合同法的作用230

三、合同法的基本原则230

四、合同的分类235

二、民事主体意思表示一致237

第二节合同的订立237

一、订立合同的主体资格237

三、合同订立的程序238

第三节合同的效力245

一、合同的效力概述245

二、合同的有效要件245

三、无效合同247

四、可变更和可撤销的合同250

五、效力待定的合同253

六、无效合同、被撤销合同的法律后果255

第四节合同的履行257

一、合同履行的原则257

二、合同履行的规则258

一、合同变更的含义和特征263

第五节合同的变更和转让263

二、合同的转让265

第六节合同的权利义务终止268

一、合同权利义务终止概述268

二、合同的解除268

三、合同解除的法律后果270

四、合同解除与赔偿损失271

第七节合同的违约责任271

一、违约责任的概念和法律特征271

二、违约责任的归责原则272

三、违约行为的分类274

四、违约责任的承担方式274

第一节消费者权益概述277

一、消费者与消费者问题277

第十四章消费者权益保护法律制度277

二、消费者权益保护立法279

第二节消费者的权利和经营者的义务283

一、消费者的权利283

二、生产经营者的义务287

第三节消费者权益保护的主要规定291

一、消费者权益争议的解决291

二、损害消费者权益的法律责任293

第十五章反不正当竞争法律制度295

第一节反不正当竞争法律概述295

一、反不正当竞争与反不正当竞争法的概念295

二、反不正当竞争法的调整对象、地位296

三、反不正当竞争法的基本原则297

一、假冒行为298

第二节不正当竞争行为种类298

二、限购排挤行为299

三、滥用行政权力限制竞争行为300

四、商业贿赂行为301

五、引人误解的虚假宣传行为301

六、侵犯商业秘密302

七、压价销售排挤竞争对手的行为304

八、搭售或附加不合理条件交易行为304

九、不正当有奖销售行为304

十、商业诽谤行为305

十一、通谋投标行为305

第三节反不正当竞争的法律救济305

一、对不正当竞争行为的监督检查305

二、违反《反不正当竞争法》的法律责任307