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第一章 美国政府机构改革1

第一节 政府机构设置1

第二节 中央政府与地方政府的关系与调整11

第三节 政府行政改革23

第二章 法国政府机构改革36

第一节 政府机构设置36

第二节 中央政府与地方政府的关系与调整44

第三节 政府行政改革57

第一节 政府机构设置71

第三章 日本政府机构改革71

第二节 中央政府与地方政府的关系与调整81

第三节 政府行政改革86

第四章 英国政府机构改革92

第一节 中央政府机构设置92

第二节 中央政府与地方政府的关系与调整99

第三节 政府行政改革108

第五章 德国政府机构改革122

第一节 德国联邦政府机构设置122

第二节 联邦政府与州政府的关系131

第三节 联邦德国的行政改革134

第一节 西方工业化国家行政改革的动因142

第六章 越来越多的国家进行行政改革142

第二节 前苏联、东欧转型国家行政改革的152

动因152

第三节 亚太新兴工业化国家行政改革的动因155

第七章 市场化取向：政府行政改革的总体实践158

取向158

第一节 政府功能定位的市场化158

第二节 政府功能输出的市场化170

第一节 政治管理者与被管理者之间的分权178

第八章 分权取向：政府行改改革的趋向178

第二节 中央与地方之间的分权179

第三节 民选的政治家与非民选的行政官僚185

之间的分权185

第四节 政府行政组织内部层级之间的分权189

第五节 公共服务供给过程中的分权190

第六节 政府与市场之间的分权191

第六节 政府与市场之间的分权191

第九章 政府模式的路径：小政府——大政府——小政府193

第一节 自由经济主义的“小政府”194

第二节 凯恩斯主义的“大政府”195

第三节 新自由主义的“小政府”196

第四节 马克思、恩格斯的“小政府”203

第十章 重塑政府：企业型的政府206

第一节 重塑政府的十大原则206

第二节 重塑政府的关键环节208

模式的否定213

第一节 新公共管理的理论基础213

第十一章 新公共管理理论：对传统公共行政213

第二节 新公共管理的内涵214

第三节 新公共管理的借鉴作用218

第十二章 行政组织·职能·责任·效率论：220

日本行政改革的主导理论220

第一节 行政组织论220

第二节 政府职能论221

第三节 行政责任论224

第四节 行政效率论225

的部门226

第一节 法定机构的界定226

第十三章 法定机构：政府职能转变不可缺少226

第二节 不同国家的法定机构发挥作用程度235

不同235

第十四章 中国政府机构设置与管理252

第一节 中央政府机构设置252

第二节 地方政府机构设置255

第三节 政府机构管理257

第十五章 中国中央政府与地方政府的关系263

第一节 中央与地方的主要关系263

第二节 中央与地方关系的调整沿革269

第三节 中央与地方关系体制的挑战与对策273

第十六章 中国政府机构改革279

第一节 中央政府机构设置沿革279

第二节 地方政府机构设置沿革285

第三节 1998年中央政府机构改革三步曲293

第四节 政府机构改革能否彻底：事业单位304

改革是大头304

第十七章 中国政府职能的转变与人才的流动309

第一节 政府职能转变309

第二节 1998年政府职能转变的特点325

第三节 中国政府行政人才的流动333