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目 录1

引言／1

第一章影响美国导弹防御计划的因素10

及分析方法／10

一冷战时期美国导弹防御发展简史／10

1．早期导弹防御计划阶段（1955—11

1966年） ／11

统阶段（1967—1983年） ／13

2．准备部署“哨兵”与“卫兵”系13

3．冷战时期“战略防御倡议”（SDI）14

阶段（1983—1988年） ／14

二影响美国导弹防御计划的主要因素／17

1．威胁因素／18

2．战略因素／22

3．技术因素／33

4．军控因素／44

5．费用因素／51

1．对几种分析视角的评述／53

法／53

三分析美国发展导弹防御系统动因的方53

2．美国发展战略导弹防御系统动因的研究方法／55

第二章老布什政府调整“战略防御倡议”61

（1989-1992年）／61

一威胁因素／62

1．安全环境／62

2．导弹威胁及影响／63

3．反对部署导弹防御系统者的影响／66

二战略因素／67

1．国家安全与军事战略环境／68

2．导弹防御政策调整的战略动因 ／70

三技术因素／76

1．“战略防御倡议”的调整／76

2．“防御有限攻击的全球保护系统”方案及其技术动因／83

四军控因素／92

1．美国国会对《反导条约》的态度出现转变／93

2．美俄共同提出发展反导系统的倡议／96

1．国会进一步削减“战略防御倡议”预算经费／99

五费用因素／99

2．“战略防御倡议”预算再次增长／104

六小结／105

1．威胁与技术因素在这次政策调整中具有同等重要的作用／106

2．军备因素的影响相对较小／106

3．国内政治决定的战略因素仍然对导弹防御计划的调整起着内在的决定性作用／106

第三章克林顿政府大幅调整“战略防御倡议”108

（1993-1995年）／108

1．对安全环境的评估／109

一威胁因素／109

2．对弹道导弹威胁的评估／112

二战略因素／116

1．克林顿政府的战略调整／117

2．国家导弹防御政策调整的战略动因／119

三技术因素／123

1．国家导弹防御计划降格的技术动因 ／123

2．共和党推动部署国家导弹防御系统／127

四军控因素／132

1．战区导弹防御系统与《反导条约》 ／133

2．美国政府对待《反导条约》态度的转变／136

3．美俄间反导系统与非反导系统“划界”谈判 ／140

五费用因素／145

1．大幅度削减国家导弹防御计划经费／145

2．美国国会增加国家导弹防御系统预算／148

六小结／151

1．威胁在这次政策调整中具有重要的直接作用 ／151

4．国内政治对国家导弹防御计划的影响是内在的决定动因 ／152

3．与威胁、技术因素相比，军控与国际政治因素对政策调整的影响仍然居次要地位／152

2．技术因素对政策的调整有较大的影响作用／152

第四章克林顿政府提出“3+3计划”154

（1996—1998年）／154

一威胁因素／154

1．对安全环境的分析／155

2．对弹道导弹威胁的评估／155

二战略因素／158

1．克林顿政府再次调整战略／159

2．导弹防御政策调整的战略动因／161

1．国家导弹防御计划调整的基本内容／163

三技术因素／163

2．国家导弹防御计划调整的动因 ／165

四军控因素／178

1．美俄等国继续就划界问题磋商／178

2．美俄《关于反弹道导弹条约的联合声明》 ／181

3．美俄正式达成划界协议／182

五费用因素／183

2．关于导弹防御预算的不同观点／184

1．不断增长的国家导弹防御预算／184

六小结／186

第五章克林顿政府决定暂不部署国家导弹防御系统（1999-2000年）／188

一威胁因素／189

1．强调地区威胁增大／189

2．对弹道导弹威胁的判断发生变化／190

3．对威胁的不同看法及其对政府决策的影响／192

二战略因素／200

1．进一步为美国称霸21世纪做准备／201

2．国家导弹防御政策的战略动因／202

三技术因素／211

1．调整“3+3计划” ／211

2．克林顿政府签署《1999年导弹防御法》 ／212

3．发展国家导弹防御系统的主要决策点 ／218

4．围绕技术方案进行的主要争论／220

5．暂不部署国家导弹防御系统的动因 ／228

四军控因素／234

1．国家导弹防御系统与《反导条约》的关系／234

2．美俄关于修改《反导条约》的斗争／237

3．中国反对美国部署国家导弹防御系统／248

4．中俄联合反对美国修改《反导条约》 ／250

5．欧洲及其他国家对国家导弹防御系统的态度／252

五费用因素／254

1．国家导弹防御计划的经费大幅度增加／254

2．国家导弹防御计划的费用估计／255

六小结／257

1．威胁因素是这个时期影响决策的因素／257

4．国内政治仍然是决定因素／258

2．技术因素是非常重要的影响因素／258

3．军控与国际政治因素产生了一定影响 ／258

第六章布什政府决定部署有限导弹防御系统261

（2001-2002年）／261

一威胁因素／262

1．强调美国面临“不确定性”和“非对称性”威胁／262

2．认为弹道导弹的威胁不仅存在而且不断增大／265

3．对威胁的不同看法及其对政府决策的影响／266

二战略因素／270

1．谋求21世纪的绝对霸主地位／271

2．导弹防御政策调整的战略动因／274

三技术因素／280

1．布什政府进行的主要技术调整／280

2．导弹防御计划调整的动因／286

四军控因素／294

1．美国决心正式退出《反导条约》，加速发展导弹防御系统／294

2．国际制约力量无力阻止美国退出《反导条约》／300

五费用因素／307

1．导弹防御计划的经费大幅度增加／308

2．地基、海基和天基导弹防御系统的部署费用估计／310

六小结／312

1．威胁因素是布什政府调整政策的借口／312

2．战略因素是布什政府调整政策的重要原因／313

3．技术、军控和费用因素对导弹防御政策有一定的影响 ／313

4．国内政治因素是影响美国导弹防御发展的内在决定因素 ／314

结论／315

一美国国家战略导弹防御计划的动因是五个因素相互作用的结果／315

二五个因素受国内政治与国际政治的制约／318

三战略因素是影响美国发展战略导弹防御计划的核心因素／320

四威胁因素是调整国家导弹防御政策的重要“依据”／322

五技术因素的客观决定作用受国内政治影响而减弱／322

六军控因素、费用因素作用有限／323

附录主要参考资料／325

一中文／325

二英文／328

致谢／343