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绪论1

第一章 市场经济与财政职能12

第一节 市场经济的运行原理及市场缺陷13

第二节 公共物品理论18

第三节 公平与效率的权衡24

第四节 财政职能29

第五节 公共财政与计划（国家）财政36

第二章 政府失灵与公共选择41

第一节 政府失灵42

第二节 公共选择理论与公共财政49

第三节 财政透明度与财政监督58

第三章 财政分配关系67

第一节 政府财政与企业之间的分配关系68

第二节 政府财政与个人之间的分配关系78

第三节 政府财政与行政、事业单位之间的分配关系83

第四节 中央财政和地方财政之间的分配关系87

第四章 财政支出概述91

第一节 财政支出范围与分类91

第二节 财政支出规模96

第三节 财政支出结构107

第四节 财政支出效益与绩效评价116

第五章 购买性支出：政府投资134

第一节 政府投资概述134

第二节 基础设施投资139

第三节 财政投融资制度142

第四节 财政农业投资146

第六章 购买性支出：社会消费157

第一节 文教科学卫生支出157

第二节 行政管理支出176

第三节 国防支出181

第七章 转移性支出188

第一节 社会保障188

第二节 财政补贴211

第三节 税收支出218

第八章 财政收入概述226

第一节 财政收入的概念和分类226

第二节 财政收入的总量界限234

第九章 税收理论251

第一节 税收分类251

第二节 税收原则254

第三节 税负转嫁与归宿261

第四节 税收效应267

第十章 税收制度275

第一节 税收制度的概念与结构275

第二节 税制要素278

第三节 中国税收制度概况284

第四节 中国现行流转税制度288

第五节 中国现行所得税制度303

第十一章 国际税收关系312

第一节 国际税收的概念、产生与发展312

第二节 税收管辖权316

第三节 国际重复课税及其免除321

第四节 国际避（逃）税及其防范措施326

第五节 国际税收协定330

第十二章 国有资产管理336

第一节 国有资产管理概述336

第二节 国有资产管理制度341

第十三章 公债理论与制度351

第一节 公债理论351

第二节 公债功能与效应361

第三节 我国公债规模的实证分析366

第四节 公债市场377

第十四章 政府预算管理387

第一节 政府预算概述387

第二节 政府预算形式393

第三节 政府预算编制、执行与决算403

第四节 政府预算管理制度改革410

第五节 预算外资金管理415

第十五章 财政政策422

第一节 财政政策的概念和构成要素422

第二节 财政政策类型431

第三节 财政政策的效应与时滞436

第四节 财政政策和货币政策的配合442

第五节 市场化进程中的中国财政政策（1993—2010年）447

第十六章 政府间财政关系458

第一节 财政管理体制的概念和内容458

第二节 财政分权理论462

第三节 我国预算管理体制的沿革467

第四节 我国分税制财政管理体制473

第五节 政府间财政转移支付制度479

主要参考资料489

后记492