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第一编 流动摊贩法律调整的制度运行机制3

第一章 流动摊贩存在的合理性及问题3

第一节 流动摊贩存在的合理性3

第二节 流动摊贩活动的负面效应11

第二章 流动摊贩法律地位的确认与商事登记制度的关系14

第一节 流动摊贩法律地位及登记管理制度分析14

第二节 流动摊贩法律地位的模式选择24

第三节 自愿选择模式下成为商事主体的途径及当事人的权利44

第三章 流动摊贩就业权保护与城市公共空间使用管理制度的协调50

第一节 城市公共空间的基本制度与流动摊贩权益保护的背景50

第二节 流动摊贩就业权保护与城市公共空间管理使用制度的冲突59

第三节 流动摊贩就业权保护与城市公共空间管理制度的协调原则66

第四章 流动摊贩行为规制与相关制度的适用77

第一节 城市环境卫生保护制度的适用与流动摊贩的行为规制77

第二节 食品安全制度与流动摊贩的行为规制83

第三节 市场秩序管理制度的适用与流动摊贩行为规制90

第二编 流动摊贩使用城市公共空间产生的权利冲突及协调机制97

第五章 城市公共空间中流动摊贩与其他群体权利冲突的原因及类型97

第一节 城市公共空间中权利冲突的原因97

第二节 流动摊贩与城市其他群体权利冲突的类型110

第六章 流动摊贩使用城市公共空间的配置原则117

第一节 合法、合理利用原则117

第二节 兼顾公平与效率原则120

第三节 权利不得滥用原则134

第四节 流动摊贩使用城市公共空间配置原则的实例分析142

第七章 城市公共空间供给流动摊贩使用的基本模式149

第一节 城市公共空间供给和使用的主体及使用类型149

第二节 典型的城市公共空间供给使用模式153

第三节 我国城市公共空间供给使用模式选择158

第八章 流动摊贩与城市其他群体权利冲突的协调162

第一节 消除权利冲突问题认识上的误区162

第二节 完善权利体系化解权利冲突168

第三节 通过程序保障化解权利冲突175

第四节 行业自治与社区自治相结合解决权利冲突177

第三编 城市流动摊贩的治理机制183

第九章 我国流动摊贩治理理念及执法体制变迁183

第一节 我国流动摊贩治理制度及理念变迁183

第二节 城管综合执法的产生与发展190

第十章 流动摊贩治理机制的反思195

第一节 流动摊贩治理难的社会根源195

第二节 流动摊贩治理难的根本原因——理念和制度的偏颇200

第三节 流动摊贩治理难的外部因素——城管执法本身的问题207

第十一章 流动摊贩治理模式比较213

第一节 一些国家或城市对流动摊贩的治理模式213

第二节 流动摊贩治理模式的比较与借鉴218

第十二章 流动摊贩治理机制的重构221

第一节 理念的更新与民生保障221

第二节 相关立法与制度的创新226

第三节 完善行政执法234

附录245

《城市公共空间使用视角下流动商贩的法律地位与利益协调研究》调查问卷245

北京市流动摊贩权利冲突与协调问题调查问卷250