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导论 现代国家与责任政治1

第一章 政治问责概念论50

1.1 责任的概念51

1.1.1 责任的多重语义51

1.1.2 责任概念的三重维度56

1.1.3 责任的分类63

1.2 问责的概念70

1.2.1 问责的语义与词源70

1.2.2 问责的两层维度73

1.2.3 诸种问责概念77

1.2.4 责任、问责与回应性80

1.3 问责的模式83

1.3.1 内部问责与外部问责83

1.3.2 垂直问责与水平问责84

1.3.3 正式问责与非正式问责86

1.4 政治问责的概念88

1.4.1 政治语境中的问责88

1.4.2 给政治问责定位95

1.4.3 政治问责的形式概念101

1.5 小结105

第二章 政治问责根据论109

2.1 责任政治的一般理论111

2.1.1 政治权力的正当性来源111

2.1.2 控制权力的诸种方式114

2.1.3 责任政府的责任体系119

2.2 政治职责的本质122

2.2.1 政治代表的谱系122

2.2.2 从政治代表到政治委托127

2.2.3 政治委托中的信任与控制133

2.2.4 执政的概念——政治问责的实质136

2.3 政治问责的事由142

2.3.1 政治职责的性质142

2.3.2 执政者的政治职责151

2.3.3 政治问责诸事由156

2.4 小结158

第三章 政治问责制度论161

3.1 政治问责制的历史162

3.1.1 雏形：古希腊的政治问责制162

3.1.2 原型：英国大臣责任制的兴衰168

3.1.3 机理：政治均势与政治责任制的建立176

3.2 政治问责制度比较183

3.2.1 议会民主制下的政治问责：英国模式184

3.2.2 三权分立体制下的政治问责：美国模式198

3.2.3 “超级”总统制下的政治问责：法国模式211

3.2.4 委员会制下的政治问责：瑞士模式219

3.2.5 一党执政体制下的政治问责：越南的尝试220

3.3 政治问责制的一般原理228

3.3.1 政治问责权的归属228

3.3.2 政治问责制的基本架构230

3.3.3 政治问责制的形式要求232

3.4 非正式的政治问责234

3.5 小结240

第四章 政治问责归因论243

4.1 归责的一般理论244

4.1.1 责任与控制：基于自由意志的选择理论244

4.1.2 决定论、非相容论与相容论247

4.1.3 应责性：课责的前提253

4.1.4 责任与运气255

4.1.5 责任构成的一般要件261

4.2 政治问责中的归责问题264

4.2.1 政治问责的归责原则265

4.2.2 政治问责的构成要件270

4.2.3 政治问责的免责事由277

4.3 政治问责分担问题280

4.3.1 政治问责中的集体责任281

4.3.2 何谓政治问责分担问题285

4.3.3 正副职领导难题290

4.3.4 上下级领导难题291

4.3.5 前后任领导难题292

4.4 小结294

第五章 政治问责后果论297

5.1 政治问责后果承担方式的一般理论297

5.1.1 政治问责的惩罚性297

5.1.2 惩罚的一般原理300

5.1.3 政治问责责任承担方式的本质308

5.1.4 政治问责的惩罚性后果310

5.2 政治道歉312

5.2.1 道歉作为一种惩罚方式312

5.2.2 政治道歉的类型315

5.2.3 政治道歉的适用场合317

5.2.4 政治道歉的构成要素320

5.3 去职322

5.3.1 去职的类型322

5.3.2 辞职的后续问题325

5.4 总结：政治问责的内在机理327

第六章 当代中国政治问责制的建构331

6.1 我国问责制现状：制度实践与基本评价331

6.1.1 当代我国问责制的发展历程332

6.1.2 现行问责制度与实践的不足335

6.1.3 问题的实质与根源339

6.2 西方政治问责制的构成要素与制度条件340

6.2.1 制度的同与异340

6.2.2 西方政治问责的制度要素342

6.2.3 西方政治问责制的制度环境与机制保障346

6.3 政治问责与当代中国政治351

6.3.1 为什么现代政治351

6.3.2 为什么责任政治354

6.3.3 什么样的政治问责356

6.3.4 如何走向有效的政治责任制368

6.3.5 政治问责的限度370

参考文献372

后记386