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序1

一、主题报告2

1．加快上海农村集体经济组织产权制度改革势在必行 孙雷2

2．创新农村镇级集体“三资”管理体制和运行机制 张贵龙12

3．切实加强农村涉农监管平台建设 房忠桥20

二、理论研究篇30

1．上海扩大农村集体经济组织产权制度改革之我见 王振30

2．农村集体产权制度改革研究 顾吾浩50

3．上海农村集体经济组织改革发展的实践与思考 王国忠等63

4．农村集体经济组织产权制度改革若干问题思考 方志权75

5．创新农村集体经济组织体制机制 实现城乡和谐发展 刘明91

6．浅谈农村集体资产收益分配 张建官102

7．加快农村社区集体经济组织立法研究 关锐捷等114

三、实践探索篇126

1．关于加强上海农村集体“三资”监督管理情况的调研报告 课题组126

2．上海市闵行区农村集体经济组织产权制度改革试验方案 闵行区人民政府146

3．建立“三资”监管平台 切实维护农民权益 浦东新区农委157

4．做好撤制资产处置和产权制度改革工作 促进社会和谐、可持续发展 徐汇区华泾镇人民政府163

5．探索镇级集体资产改革 共享改革发展成果 闵行区莘庄镇人民政府167

6．探索建立镇级农村集体经济联合社 切实维护集体经济组织成员的基本权益 松江区新桥镇人民政府171

7．推进集体资产改革发展 切实保障农民合法权益 松江区新浜镇人民政府177

8．深化集体资产股份合作制改革 实现农村集体经济可持续发展 闵行区梅陇镇华二村181

9．农民变股东 资产变股权 撤村改制取得新成效 宝山区庙行镇周巷村187

10．撤村改制 农民变股东 浦东新区周浦镇横桥村192

四、典型案例篇198

1．让父老乡亲带着股权进城——4509名村民的幸福生活——《文汇报》，2011年11月8日198

2．上海加强农村集体“三资”监管的理论与实践——《农村工作通讯》，2011年11月18日202

3．闵行跻身全国农村改革试验区——《解放日报》，2011年12月23日209

4．撤村改制难点如何破——《解放日报》，2012年2月6日211

5．堵住农村集体资产流失的暗道——科技让村账监管实现“实况转播”——新华社《半月谈》网，2012年2月7日216

6．农民当股东 财产性收入不断线——《解放日报》，2012年2月22日219

7．虹桥镇：让农民的“楼宇经济”持续增长——《解放日报》，2012年3月20日221

8．上海农村集体“三资”监管平台解民忧——《农民日报》，2012年5月1日228

9．上海闵行：借“新农村”改革春风上新台阶——中国共产党新闻网，2012年5月7日230

10．闵行区率先成立村经济合作社——《东方城乡报》，2012年5月22日235

五、政策机制篇238

1．关于加快上海市农村集体经济组织改革发展的若干意见（试行）238

2．关于加强镇村集体经济组织经营性物业项目管理的意见246

3．上海市农村社区经济合作社证明书管理办法248

4．上海市农村集体经济组织产权制度改革程序实施办法253

5．关于完善上海市村级集体经济组织收益分配制度的指导意见257

6．上海市农村集体经济组织产权制度改革奖补工作的指导意见262

7．关于进一步加强上海市农村集体资产管理工作的意见266

8．关于加强上海市农村集体资金、资产、资源管理的若干意见269

9．关于推进农村集体“三资”监管平台建设工作的意见275

10．关于上海市推进农村村级集体经济组织产权制度改革工作的指导意见279