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（2003年）1

白山市概况1

基本情况1

特载3

李树国在白山市第四届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告3

朱彤在中国共产党白山市第四次代表大会上的报告10

李树国在白山市第四届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告18

专文25

朱彤在全市经济工作会议上的讲话25

李树国在市政府第五次全体（扩大）会议上的讲话32

大事记40

2002年白山市大事记40

政党43

中国共产党白山市委员会43

组织工作43

概况43

“三个代表”学习教育活动43

开展“四百”活动43

县（市、区）领导班子换届43

街道社区党建工作43

“非公”经济组织党建工作44

党员队伍建设44

召开县（市、区）委书记用人权监督课题现场会44

宣传工作44

概况44

新闻及外宣工作44

自查自纠集中教育44

思想政治工作45

全民国防教育工作45

《公民道德建设实施纲要》学习活动45

统战工作45

概况45

非公有制经济代表人士工作45

民族宗教工作45

党外干部工作45

对台宣传工作45

政策研究45

概况45

生态经济发展战略调查研究46

参加全省调研工作会议46

发挥“参谋部”作用46

老干部工作46

建立完善“两费”机制46

落实老干部政治、生活待遇46

场地设施建设47

老干部大学47

党校教育47

概况47

干部培训47

师资队伍培训47

函授教学47

科研工作47

基础设施建设47

道德建设47

保密工作47

概况47

保密工作会议48

“四五”保密法宣传教育48

保密工作管理48

保密工作监督48

制定保密技术“十五”发展规划48

对定点复制单位进行年审48

保密工作机构建设48

政法工作48

概况48

开展“严打”整治斗争48

社会治安防控体系建设48

政法队伍建设48

党史研究48

概况48

继续广泛开展资料征集工作48

编纂出版发行党史书刊49

进行专题研究工作49

加强自身建设49

农委工作49

概况49

效益农业及科技推广49

纠正乱收费现象49

关心下一代工作49

概况49

民主党派50

中国国民党革命委员会白山市委员会50

概况50

参政议政50

组织发展工作50

“三下乡”活动50

中国民主同盟白山市委员会50

概况50

组织建设50

参政议政50

社会服务51

中国民主建国会白山市委员会51

概况51

召开民建四届三次、四次会议51

参政议政51

社会服务活动51

发展会员51

白山市工商业联合会52

概况52

参政议政52

扶持非公经济“纳税大户”52

权益保护与服务工作52

组织建设52

第五届会员代表大会52

纪检 监察53

纪律检查53

概况53

纠正不正之风53

落实“收支两条线”规定53

规章和制度建设53

监察53

概况53

治理中小学乱收费53

查处假冒伪劣药品54

减轻农民负担54

行业作风建设54

专项执法监察54

参与重大、特大事故追查和协办项目的监督检查54

查处违法违纪案件54

政权55

白山市人民代表大会常务委员会55

概况55

白山市第四届人民代表大会第三次会议55

白山市第四届人民代表大会第四次会议55

白山 市第四届人民代表大会常务委员会第十三次会议55

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议55

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议55

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议55

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十七次会议56

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议56

白山市第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议56

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议56

视察、检查部分行政执法机关治理经济发展软环境情况56

白山市人民政府56

发展与改革56

概况56

工业计划执行情况57

技术创新成果57

农村经济57

第三产业57

固定资产投资57

重点项目筛选和建设57

重点建设项目管理57

争取建设资金57

扶贫开发58

经济管理58

概况58

企业改革58

技术改造58

统计58

概况58

工业统计改革58

统计执法检查58

物价58

概况58

价格和收费59

教育收费公示59

清费治乱59

整治市场秩序59

推进政务公开59

深化价格改革59

基金征收管理60

涉农价格管理60

民政60

城市和农村“低保”工作60

救灾救济60

退役安置60

双拥工作60

优抚工作61

基层民主管理和民主政治建设61

婚姻登记管理61

殡葬事业61

区划地名管理61

福利彩票销售61

财政61

概况61

培育财源，确保财政收入稳定增长61

强化征收管理，确保均衡缴库62

筹措资金，支持经济发展62

加强支出管理，保证重点支出62

国库集中支付制度改革62

审计63

概况63

同级预算执行审计63

固定资产投资审计63

经济责任审计63

企业审计和授权审计63

内部审计63

审计调研和信息工作63

国土资源管理63

耕地总量动态平衡63

土地使用制度改革64

矿业秩序整治64

地质勘查与矿业开发64

地质灾害防治64

安全监督管理64

概况64

安全指标64

安全专项整治65

安全生产培训65

遏制重、特大事故频发势头65

直属企业运行状况有所改善65

信息产业65

概况65

企业信息化建设65

规范信息市场秩序66

法制建设66

政务公开66

行政执法监督66

行政复议66

计划生育66

概况66

普法宣传67

资质管理67

装备建设67

民族事务67

概况67

为少数民族群众办实事67

执行民族政策67

宗教事务67

概况67

宗教事务管理67

抵御境外宗教渗透68

对外事务68

对外交往68

国际援助68

侨务工作68

概况68

来信来访68

排忧解难68

边境边界管理68

边防基础设施建设68

政治协商69

中国人民政治协商会议白山市委员会69

概况69

政协白山市第四届委员会第三次会议69

政协白山市第四届委员会第四次会议69

政协常委会议69

专题调研69

专题视察70

政协委员视察广播电视部门70

政协委员对全市农村卫生防病工作进行视察70

群众团体71

白山市总工会71

概况71

基层组织建设71

维权机制建设71

为职工群众办实事71

经济技术创新工程71

职工队伍整体素质又有新提高71

经费收缴再创历史最好水平72

共青团白山市委员会72

概况72

“跨越式发展与青年责任“主题教育活动72

公民道德教育活动72

纪念建团80周年活动72

开展“保护明天，爱心救助”行动72

“万名青少年绿美白山行动”72

人才、科技、经济中介服务72

“创新创效，四手建功”活动73

“青年文明号信用建设示范行动”73

信息工作73

白山市妇女联合会73

概况73

开展城市妇女“巾帼建功”活动73

维护妇女儿童合法权益73

白山市科学技术协会73

概况73

科技咨询工作74

白山市文学艺术界联合会74

概况74

协会换届74

文学创作74

书画展74

文艺活动74

白山市社会科学联合会74

概况74

创业文化理论研究74

学会管理74

发挥理论宣传阵地作用75

社会科学应用理论研究75

白山市残疾人联合会75

概况75

残疾人生产生活调查75

残疾人工作会议75

残疾人生活保障事业75

扶贫工作75

社区残疾人工作现场会75

“全国助残日”活动75

参加全省残疾人书法绘画摄影作品展75

残疾人体育运动76

残疾人康复工作76

残疾人教育和职业培训76

残联基础设施建设76

政法77

公安77

概况77

维护政治稳定工作成效显著77

严厉打击“法轮功”非法活动77

严打整治取得辉煌战果77

打击破坏森林资源和野生动物的违法犯罪77

“扫黄打非”治爆缉枪成效显著77

三警部队维护社会安全77

窗口服务工作77

检察77

概况77

维护社会稳定工作77

查办和预防职务犯罪78

查办新领域、新罪名工作78

科技强检工作78

审判78

概况78

刑事审判78

民事和行政审判79

立案信访和审判监督79

执行工作79

物质装备和司法鉴定79

精神文明建设79

司法79

劳动教养79

律师事务80

司法公证80

司法鉴定80

司法所建设80

军事81

白山军分区81

概况81

党管武装工作81

军事斗争准备工作81

武警白山市支队81

概况81

圆满完成执勤和“处突”任务81

打牢官兵思想基础81

白山市公安边防支队81

概况81

维护边境稳定82

武警白山市森林支队82

概况82

政治思想教育82

规范工作程序82

落实战备预防制度82

后勤保障工作82

举办“国防教育知识竞赛”活动83

召开三届二次党委（扩大）会议83

召开“春防”动员会议83

岗位练兵83

完成抽组任务83

赴内蒙古增援灭火83

白山市公安消防支队83

概况83

部队建设83

专项治理83

人民防空84

人防工程维护管理84

人防指挥宣传84

人防通信警报84

综合管理85

人事85

概况85

人才资源开发85

公务员管理85

事业单位改革85

工商行政管理85

概况85

集贸市场专项整治85

以“打假”为重点的专项整治86

企业清理整顿86

打击不正当竞争行为87

商标执法工作87

合同监管87

规范粮食交易87

严厉打击非法传销87

机关机构改革87

建立健全“经济户口”87

质量技术监督87

行政执法87

代码管理87

管理与服务工作88

药品监督管理88

概况88

规范执法程序88

整顿药品市场秩序88

优质服务88

法规宣传及培训88

旅游89

概况89

旅游推介89

旅游节89

住房公积金管理89

概况89

档案管理89

概况89

档案馆工作又上新台阶89

社会各界档案管理水平全面提高89

档案工作发展环境进一步改善89

老龄工作89

概况89

老年人活动场所建设90

社会养老保障功能不断加强90

养老设施建设有了新的发展90

医疗保障得到提高90

老年人健身活动90

老年人维权工作90

机关事务管理90

概况90

部分建设和改造项目90

整治小区环境90

承担民主党派办公楼管理91

税务92

国家税务92

概况92

落实税收优惠政策92

税收征管92

地方税务92

概况92

税收征管工作92

税收法制建设93

创造良好的经济发展环境93

办公自动化建设93

人事制度改革93

思想业务培训93

劳动与社会保障94

劳动94

概况94

就业和再就业工作94

落实“两个确保”94

医疗保险制度改革94

劳动保障执法工作94

劳动力供求矛盾突出94

资金短缺，影响就业工作整体推进94

就业94

概况94

劳动就业与培训94

社会保险95

概况95

加强稽核审计力度95

城建 环保96

城市建设96

概况96

城市规划编制工作96

绿化美化植树年活动96

小城镇建设96

重点项目建设96

工程监理96

房地产开发96

房地产市场96

房地产交易会97

政务公开97

住房货币分配97

安全生产97

处理历史遗留问题97

物业管理97

环境保护97

概况97

生态效益型特色农业建设97

生态林业和特产业建设97

保护基地建设98

建设项目环境管理98

环境保护限期治理制度98

环境专项整治98

环保执法98

现场监督检查98

来信来访98

排污费征缴98

政府环境保护目标责任制99

监测能力提升99

环保宣传99

工业100

煤炭工业100

通化矿务局100

概况100

企业改革与重组100

生产布局调整与技术改造100

安全生产与培训100

物资与设备管理100

劳动工资管理101

产品结构调整101

文教卫生与生活福利101

维护矿区稳定101

矿务公开与廉政建设101

关心困难职工生活101

冶金工业102

通钢集团板石矿业有限责任公司102

概况102

安全生产与经营管理102

技术创新与管理创新102

人事机构102

通钢集团大栗子矿业有限责任公司102

概况102

企业与设备管理102

经营机制与分配制度改革103

技术进步103

企业文化建设103

森林工业103

白山市林业局103

概况103

森林资源管护与打击违法犯罪103

森林防火103

森防检疫103

造林绿化103

多种经营104

吉林森工集团三岔子林业局104

概况104

企业改革104

企业管理104

文教、卫生、福利事业105

湾沟林业局105

概况105

扩建水泥厂105

森林资源培育和管理105

资源综合开发105

经济效益和精神文明双丰收106

松江河林业有限公司106

概况106

养老保险事业106

泉阳林业局106

概况106

“中国长白山生态食品城”建设106

“天保工程”和多种经营106

水资源开发106

精神文明建设106

改善职工生活条件106

吉林森工集团露水河林业局106

概况106

资源和安全管理107

教育事业107

职工就业107

电力工业107

浑江发电公司107

概况107

经营管理107

设备管理与改造107

松江河发电厂108

概况108

经营管理108

多种经营108

白山供电公司108

概况108

经营管理108

用电营销市场整顿108

财务和资金管理109

多种经营109

农业与农村经济110

农业110

概况110

效益农业110

农业科技创新与推广110

订单农业110

农民专业合作经济组织110

优质农产品生产基地110

农民负担监督管理111

特产业111

概况111

建立绿色食品管理机构111

生态效益型产业111

产业化经营111

基地建设112

参业生产112

企业改革112

后续产业112

扶持保护政策落实不到位112

加工销售环节薄弱112

水利112

概况112

重点工程建设112

农田水利建设113

水土保持综合治理113

气象113

概况113

气候评价113

气象业务与现代化建设114

气象服务114

水文114

概况114

水文情报工作114

水文基础设施建设114

综合经营114

水政执法114

民营经济115

概况115

大户拉动115

产业带动115

项目驱动115

小区牵动115

交通 邮电116

公路运输116

概况116

公路建设116

公路养护116

整顿和规范运输市场116

铁路运输116

概况116

全面完成运输生产任务116

路风意识教育116

邮政116

概况116

代发工资、养老金业务117

函件业务117

集邮业务117

新业务117

邮政储蓄业务117

企业管理117

通信117

概况117

企业改革与管理117

增量增收竞赛活动117

通信工程建设118

运行维护管理118

精神文明和企业文化建设118

移动通信118

概况118

铁通118

概况118

经营创效工作118

“学、转、献、创”主题活动118

商业贸易119

国内贸易119

概况119

制定发展规划119

畜禽屠宰市场整顿119

“调味品”市场整顿119

创新商业经营方式119

合作商业119

概况119

调整经营结构119

基础设施建设119

参与和推进农业产业化建设119

农资商品供应工作120

对外贸易120

概况120

企业破产120

开发区建设120

烟草专卖120

概况120

清理整顿卷烟零售市场120

规范办理涉烟案件121

卷烟销售121

石油销售121

概况121

营销管理121

安全管理121

财务管理121

质量管理121

标准化管理121

食盐购销121

概况121

经营指标121

基础管理121

质量管理122

市场管理122

粮油销售122

概况122

调整经营战略，拓宽经营领域122

落实国家粮食政策122

粮食标准化管理越入全省先进行列122

争取政策扶持，增强经营活力122

海关123

临江海关123

概况123

严厉打击走私犯罪123

依法综合治税123

加强对进出口货物的监管123

队伍建设123

长白海关123

概况123

文化建设123

口岸管理123

严厉打击走私犯罪124

金融 保险125

金融125

人民银行125

概况125

强化监管手段，创新监管方式125

引导信贷投放，支持地方经济发展125

外汇管理125

基础工作管理125

农业发展银行126

概况126

支持粮企经营发展126

加强收购资金管理126

防范信贷风险126

农业银行126

概况126

扩大存款总量126

强化信贷管理127

加强内部管理127

中国银行127

概况127

优化贷款结构127

防范金融风险127

优质服务竞赛127

提高服务质量127

加大宣传力度128

“三防一保”工作128

建设银行128

概况128

压缩不良贷款128

工商银行128

概况128

电子银行业务128

银行卡业务129

国际结算业务129

责任类指标129

经营管理129

吸收各项存款129

人事、劳动、分配制度改革129

存在的问题和矛盾129

城市信用联社129

概况129

存贷款业务改革130

财务制度改革130

加强和完善内控制度130

政治工作130

农村信用联社130

概况130

农户小额信用贷款和联保贷款131

创建信用村镇试点工作131

基层领导班子建设131

增加存款总量131

“三农”服务131

清收不良贷款131

以林抵贷工作131

不良贷款包袱沉重131

信用风险依然很大131

保险132

中国人民财产保险公司132

概况132

业务持续发展，规模快速扩张132

外埠业务132

转变经营管理体制132

队伍培训132

中国人寿保险公司132

概况132

企业管理132

中国太平洋财产保险公司133

概况133

保费收入规模继续扩大，经济效益显著提高133

展业力度和竞争能力增强133

风险控制能力提高133

建立保险代理网络133

中国太平洋人寿保险公司133

概况133

文教 科技134

文化134

文化建设134

文化活动134

市场管理134

广播电视134

概况134

新闻宣传水平有了新提高134

广电建设事业有了新发展134

教育134

校舍建设134

教学质量年135

学科竞赛135

高中招生135

联合办学135

职业教育135

控制学生流失135

成人教育135

师德教育135

治理乱收费136

科技136

概况136

水资源保护开发136

节能草砖房示范项目136

中草药基地建设136

地震136

概况136

业务培训136

群测群防136

体育 卫生137

体育137

群众体育137

培训管理137

竞技体育137

体育彩票137

卫生137

概况137

城镇医疗卫生体制改革137

农村医疗卫生体制改革138

卫生执法监督与疾病预防控制138

行业管理与政务公开138

筹建市中心医院住院大楼138

区情县（市）情139

八道江区139

概况139

农业综合生产水平再上新台阶139

工业经济总量快速增长139

第三产业发展迅速139

基础设施建设139

各项社会事业全面发展139

长白县140

概况140

农林经济140

工业经济141

第三产业141

项目开发建设141

科学技术141

文化、广播141

教育、卫生142

人民生活142

人口、计划生育142

抚松县142

概况142

国民经济保持良好运行 综合经济实力不断增强142

经济体制改革成效显著143

开发重点项目 加快县域经济发展143

基础设施明显改善143

城乡人民生活进一步改善143

政治文明与精神文明建设同步开展143

靖宇县144

概况144

特色农业144

旅游业开发144

商贸流通144

行政审批制度改革144

基本建设145

各项社会事业不断进步145

江源县145

概况145

工业经济145

农村经济145

基础建设145

临江市145

概况145

农业生产146

工业生产146

老岭隧道工程开工146

中央“心连心”艺术团来临江演出146

白山市行政区划147

八道江区147

抚松县148

靖宇县149

长白朝鲜族自治县150

江源县151

临江市152

领导干部名单153

市委153

市人大153

市政府153

市政协153

市纪委153

市中级人民法院153

市人民检察院153

统计公报154

白山市2002年国民经济和社会发展统计公报154

（2004年）157

白山市概况157

基本情况157

农业经济157

工业生产157

固定资产投资157

交通运输和邮电157

消费品市场158

招商引资158

金融保险158

各项社会事业158

环境保护工作158

人民生活158

特载159

阎宝泰在全市领导干部会议上的讲话159

李树国在全市经济工作会议上的讲话168

大事记174

2003年白山市大事记174

政党177

中国共产党白山市委员会177

组织工作177

概况177

落实《党政领导干部选拔任用条例》177

实施“一把手”工程177

召开领导班子作风建设座谈会177

开展“树组工干部形象”活动177

创办“双休日干部学校”177

“在职党员进社区”177

宣传工作178

概况178

集中组织防治“非典”舆论宣传178

报刊整顿和党报党刊发行工作178

贯彻落实《公民道德建设实施纲要》178

开展“五进社区”活动178

开展“创业先锋”评选活动178

开展“国企下岗员工进民企”活动178

开展文化下乡活动178

开展“扫黄”、“打非”工作178

加大宣传白山力度178

互联网新闻宣传和管理工作179

统战工作179

概况179

全市统战部长会议179

统战工作理论研讨及宣传179

民主党派工作179

非公有制经济人士统战工作179

民族、宗教工作179

党外干部工作179

对台工作179

积极参与经济建设180

政策研究180

概况180

城市化进程调查研究180

参加全省调研工作会议180

民营经济融资难调查研究180

改革难点、热点问题调查研究180

推广典型经验180

老干部工作180

落实老干部政治和生活待遇180

组织老干部活动181

党校教育181

概况181

教学工作181

教研活动181

函授工作181

科研工作181

校刊181

保密工作181

概况181

召开保密工作会议181

保密法制宣传教育182

涉密人员培训182

保密安全工作182

保密监督和管理182

落实领导干部保密职责182

保密要害部门安全防范182

政法工作182

概况182

构建社会治安防控体系182

强化执法监督182

政法队伍建设183

党史研究183

概况183

编纂出版党史书刊183

专题调研183

基础建设183

农村工作183

概况183

订单农业183

农业结构调整183

农业科技推广184

农业生产基地建设184

农民负担监督管理184

规范土地流转184

农资打假184

关心下一代工作184

概况184

民主党派185

中国国民党革命委员会白山市委员会185

概况185

参政议政185

社会服务185

中国民主同盟白山市委员会185

概况185

自身建设185

基层组织建设185

参政议政185

社会服务186

中国民主建国会白山市委员会186

概况186

参政议政186

基层组织活动186

基层组织建设186

发展会员及干部培训186

白山市工商业联合会186

概况186

调查研究与参政议政187

宣传及思想教育187

扶持非公有制经济发展187

社会服务187

组织建设187

工作成就187

纪检 监察188

纪检188

概况188

清理违规配备车辆188

违纪案件查办188

纠正行业不正之风188

治理乱收费、乱罚款188

监察188

概况188

查办案件188

纠正医药购销中不正之风工作189

减轻农民负担工作189

执法监察189

参与煤矿重、特大事故查处和责任追究189

严肃查处各类违纪案件189

治理乱收费、乱罚款189

严肃查处“涉软”案件190

清理整治“小金库”190

政权191

白山市人民代表大会常务委员会191

概况191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十次会议191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议191

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议191

省人大常委会副主任米凤君来白山检查工作191

省人大常委会副主任刘淑莹来白山检查工作192

市人大常委会对教育收费和治理教育乱收费情况进行检查192

白山市人民政府192

发展与改革192

概况192

计划编制工作192

工业计划完成情况192

农业计划完成情况192

固定资产投资192

重点项目建设192

重点项目管理193

积极争取经济建设资金193

扶贫开发工作193

经济管理193

概况193

企业改革193

技术改造193

统计193

概况193

严格执行统计法规194

农村统计改革194

统计调查工作194

物价194

概况194

清理审核工作194

价格与收费公示194

规范收费管理194

价格监督检查195

价格结构调整195

损失评估业务195

价格调节基金征收195

涉农价格管理195

打击乱涨价、乱收费现象195

民政195

城市低保195

救灾救济195

退役安置196

拥军优抚196

福利彩票196

“慈善双日捐”196

地方标志196

财政196

概况196

发挥财政职能，促进企业发展196

强化征收管理，确保均衡缴库196

积极筹措资金，支持经济发展197

优化支出结构，保证重点支出197

深化财税体制改革，提高资金使用效益197

审计197

概况197

财政预算执行审计197

经济责任审计197

企业审计198

审计信息调研198

内部审计198

国土资源管理198

耕地总量动态平衡198

国土资源有偿使用制度198

土地市场秩序治理整顿198

土地使用权登记198

矿产资源开采秩序治理整顿199

地质勘查和矿业开发199

地质灾害防治199

矿山生态环境治理199

安全监督管理199

概况199

煤矿安全技术培训199

煤矿救护199

煤矿安全专项整治199

行政责任追究200

百日安全生产竞赛活动200

安全生产监督检查200

打击非法矿井200

信息产业200

概况200

社会信息化工程建设200

信息化网络建设200

法制建设201

依法行政考评201

行政审批制度改革201

行政执法监督201

行政执法大检查201

行政复议201

计划生育201

概况201

计划生育宣传201

依法行政201

出生缺陷干预工程201

技术装备与业务培训201

清理整顿计划生育药具市场202

计划生育协会202

民族事务202

概况202

兴边富民行动202

为少数民族群众办实事202

宗教事务202

概况202

关心宗教事务202

宗教事务管理202

宗教稳定工作202

抵御境外宗教渗透202

对外事务203

对外交往203

国际援助203

侨务工作203

侨务外联工作203

来信来访203

排忧解难203

边境边界管理203

边防基础设施建设203

边境调研203

会谈203

政治协商204

中国人民政治协商会议白山市委员会204

概况204

政协常委会议204

专题调研204

专题视察204

成立法律顾问组205

群众团体206

白山市总工会206

概况206

群众性经济技术活动206

为职工办实事206

维权机制建设206

共青团白山市委员会206

概况206

“跨越式发展与青年责任”主题教育活动206

民族精神教育活动207

“新世纪读书计划”207

白山青年责任教育活动207

农村青年“三争做”活动207

开通“青年党团员致富网”207

“万名青少年绿美白山行动”207

青年志愿者注册制度207

青年文明号活动207

“保护明天，爱心救助”行动207

青少年维权工作207

实施希望工程207

少先队工作207

信息化建设208

白山市妇女联合会208

“双学双比”活动实现四个突破208

队伍建设实现新突破208

下岗妇女就业服务工作208

维权工作与“春蕾”计划208

白山市科学技术协会208

科普工作208

学术交流与科技服务208

科技咨询209

白山市文学艺术界联合会209

概况209

文学艺术创作209

迎新春书法巡回展209

作品展览209

白山市社会科学联合会209

概况209

宣讲十六大精神209

“解放思想，加快发展”大讨论活动209

论文集出版209

学会管理工作209

“长白山社会科学”210

白山市残疾人联合会210

概况210

全市残疾人工作会议210

各级残联换届210

残疾人扶贫解困工作210

残疾人康复工作210

残疾人就业工作210

残疾人教育和职业培训工作210

全国第六届残运会白山队成绩显著211

“全国助残日”活动211

政法212

公安212

概况212

维护社会稳定212

严打整治斗争212

打击毁林犯罪212

治安防控体系建设212

道路交通和城市管理212

维护边境治安秩序212

消防管理212

抗击“非典”取得胜利212

教育整顿初见成效212

检察213

概况213

查处职务犯罪大案要案213

打击刑事犯罪213

加大法律监督力度213

预防职务犯罪213

审判213

概况213

刑事审判工作213

民商事和行政审判工作213

信访工作214

审判监督工作214

司法鉴定工作214

司法214

劳教管理214

法律服务214

司法公证215

司法所建设215

“四五”普法工作215

军事216

白山军分区216

概况216

国防教育与“双拥”创建工作216

后勤保障216

武警白山市支队216

概况216

首长到支队视察216

“处突”和军事训练217

白山市公安边防支队217

概况217

警民共建活动217

专项整治行动217

警务督察工作217

农副业生产217

武警白山市森林支队217

概况217

学习培训217

领导班子建设218

战备训练218

后勤保障218

基层建设218

学习贯彻新《纲要》218

召开三届五次党委（扩大）会议218

白山市公安消防支队218

概况218

提高部队战斗力219

消防监督管理219

消防安全专项治理219

人民防空219

人防工程建设管理219

成立民防局220

人防专业队伍训练220

“人防法”宣传活动220

防空知识教育220

综合管理221

人事管理221

概况221

人才资源开发221

公务员管理221

事业单位改革试点工作221

机构编制管理221

工商行政管理221

概况221

整顿和规范市场经济秩序221

查处不正当竞争行为221

严厉打击传销和变相传销222

打假维权专项执法222

严把市场主体准入关222

严格市场主体审批手续222

取缔无照经营活动222

查处商标侵权、虚假广告及合同违法行为223

集贸市场集中整治活动223

陈化粮市场监管223

清理整顿违法捕猎和经营野生动物223

“毒鼠强”专项整治223

依法行政223

商品质量监管关口前移223

支持和引导个体私营经济发展223

帮助企业提高产品知名度224

质量技术监督224

执法监督224

质量管理224

标准化管理224

计量管理224

特种设备安全监察224

计量所工作224

质检所工作224

锅炉检验所工作224

特检所工作225

药品监督管理225

概况225

整顿药品市场秩序225

企业认证225

行政执法225

旅游225

旅游节225

新游线225

产业观光225

旅游设施建设225

旅行社226

旅游促销226

住房公积金管理226

概况226

档案管理226

概况226

为工业经济服务226

为非公有制经济服务226

档案馆工作226

档案法制建设226

机关文书立卷改革226

机关、企事业单位档案建设226

老龄工作227

概况227

老年人维权工作227

法律援助公益活动227

敬老助老活动227

帮扶特困老年人手牵手活动227

救助千名特困老年人行动227

老年人社会保障工作227

社区老龄工作228

老年人文体活动228

机关事务管理228

概况228

拓宽经营渠道228

机关食堂投入运营228

社区物业管理228

承办全省办公系统第六届职工篮球联谊赛228

税务229

国家税务229

概况229

落实各项税收政策229

依法治税229

税收征管改革229

地方税务229

概况229

推行税务征管信息化229

严厉打击涉税违法行为229

加强个体税收征管230

创造良好的税收环境230

制定重点纳税人联系制度230

信息化建设230

党风廉政建设230

劳动与社会保障231

劳动231

概况231

就业、再就业工作231

“两个确保”成果得到巩固231

劳动关系调整231

就业形势依然严峻231

就业231

概况231

就业与再就业231

社会保险231

概况231

养老金统筹与发放232

城建 环保233

城市建设233

概况233

基础设施建设233

旧城改造233

签订绿地责任书233

环境卫生管理233

小城镇建设233

重点项目建设233

工程监理233

工程监督234

房地产开发234

产权保护工作234

房地产交易会234

住宅建设234

物业管理234

环境保护234

概况234

市区环境专项整治234

整顿不法排污企业专项行动234

防治“非典”工作235

危险化学用品专项整治235

群众来信来访235

环境监测235

工业236

煤炭工业236

通化矿务局236

概况236

组织生产会战236

煤矿破产重组236

非煤产业236

安全生产管理236

经营管理237

教育事业237

医疗后勤保障237

关心困难职工生活237

冶金工业237

通钢集团板石矿业有限公司237

概况237

安全生产237

“花园式”矿山建设238

技术创新和管理创新238

经营管理238

通钢集团大栗子矿业有限责任公司238

概况238

固定资产管理238

制度建设238

挖掘老采区矿产潜力238

森林工业238

白山市林业局238

概况238

林政工作239

森林防火239

森防检疫239

林业经济指标239

林业资源保护239

林业经济多元化239

临江林业局239

概况239

健今药业GMP认证改造全面完成240

福临木业防潮刨花板技术改造进展顺利240

集团种苗示范基地建设基本完成240

工业原料林建设取得新成果240

“天保工程”建设创佳绩240

下岗职工分流安置工作240

资源综合开发240

企业管理新举措240

调整林场设置240

调整林产工业公司机构240

调整精减干部241

精神文明建设241

吉林森工集团三岔子林业局241

概况241

企业内部改革241

人力资源管理241

森林资源管理241

木材销售242

质量管理242

完善企业管理基础工作242

职工生活242

为职工办实事242

教育卫生事业242

打击毁林和各种刑事犯罪242

湾沟林业局242

概况242

努力实现可持续发展目标242

文化建设243

松江河林业有限公司243

概况243

工资福利事业243

经营管理243

泉阳林业局243

概况243

经济战略转移迈出实质性步伐243

工业原料林基地建设243

天然林保护工程243

企业改革243

企业管理244

“中国·长白山生态食品城”建设244

吉林森工集团露水河林业局244

概况244

培育新的经济增长点244

改善职工生活条件244

卫生教育事业244

电力工业244

浑江发电公司244

概况244

设备改造维护244

应用技术研究开发245

多种经营245

松江河发电厂245

概况245

经营管理245

把好工程预算关245

经济责任制245

实业公司245

白山供电公司245

概况245

经营管理246

农电管理246

农网改造246

多种经营246

农业与农村经济247

农业247

概况247

订单农业247

优化种植业结构247

节本提质增效技术得到落实247

高效农业生产基地建设247

减负工作监督管理247

规范土地流转工作247

农业信息化网络体系建设248

农业行政执法248

农业机械化工作248

特产业248

概况248

信息服务248

培强扶壮龙头企业249

做大做强优势主导产业249

山野菜加工249

食用菌生产249

发展后续特色产业249

推进标准化生产和建设249

水利250

概况250

重点水利水电工程建设250

防汛工作250

农村水利建设250

水土保持生态建设251

水利行业基础工作251

水资源管理251

气象251

概况251

气候评价251

气象业务与现代化建设251

气象服务251

水文251

概况251

站网改造251

水情测报251

民营经济252

概况252

主导产业发展水平进一步提升252

优势产品竞争能力进一步增强252

块状经济区拉动作用进一步加大252

交通 邮电253

公路运输253

概况253

公路建设253

运输场站建设253

公路养护体制改革253

铁路运输253

概况253

邮政253

概况253

邮政储蓄254

代办电信、物流、保险业务254

函件、包件254

报刊、速递、汇票254

集邮254

改革与管理254

通信254

概况254

企业管理254

通信工程建设254

运行维护254

精神文明建设255

移动通信255

概况255

铁通255

概况255

服务质量年活动255

改革用人机制255

“三新教育”活动255

商业贸易256

合作商业256

概况256

农资供应256

农村合作经济组织协会256

拓展农村商贸领域256

招商引资256

商场建设256

对外贸易256

概况256

进出口企业年检工作256

外贸出口256

设施建设257

处理遗留问题257

烟草专卖257

概况257

产品结构提升257

烟草市场整治257

法制宣传257

企业管理257

销售网络建设257

调整销售结构258

石油销售258

概况258

基本建设258

营销管理258

开展“六查六整顿”活动258

库站管理258

食盐购销258

概况258

营销管理258

市场管理258

机构改革259

粮油销售259

发展养殖业259

转向经营项目259

企业内部改革259

粮食促销泻库259

粮食清仓查库259

“低保粮”支付259

海关260

临江海关260

概况260

加大税收征管力度260

打击走私260

货物监管260

队伍建设260

廉政建设260

长白海关260

概况260

口岸监管260

打击走私261

金融 保险262

金融262

人民银行262

概况262

支持地方经济建设262

强化金融监管262

推进农村信用社改革262

外汇管理262

基础工作262

主要问题262

农业发展银行263

概况263

推行绩效工资分配机制263

防范信贷风险263

银企共建活动263

收购资金供应与管理263

农业银行263

概况263

网点设置263

储蓄存款263

“迎新春”竞赛活动264

营销宣传264

财务管理264

基础设施建设264

银行卡264

信贷管理264

中国银行264

概况264

调整工资分配结构264

清理不良资产264

发展中间业务265

建设银行265

概况265

降低不良资产265

工商银行265

概况265

经营管理265

信贷监督265

呆账核销265

遏制新增不良贷款265

城市信用联社265

概况265

拆入、拆出资金266

储蓄管理266

信货管理266

财务管理266

优化经营环境266

农村信用联社266

概况266

业务改革266

“人才库”、“待岗库”管理267

农户联保贷款业务267

调整贷款结构267

资金多元化管理267

清理不良贷款267

稽核监督267

安全保卫267

保险268

中国人民财产保险公司268

概况268

挖潜保增速268

发展外埠业务268

防范经营风险268

中国人寿保险公司268

概况268

中国太平洋财产保险公司269

概况269

经营管理269

市场开发269

中国太平洋人寿保险公司269

概况269

文教 科技270

文化270

节日文化活动270

文化活动进社区270

文化市场管理270

图书馆建设270

文物工作270

电影发行270

广播电视270

概况270

创新栏目，提高播出质量270

改造设施设备扩大节目覆盖率271

确保广播电视网络安全271

教育271

基础教育271

德育工作会议271

教学质量年271

学科竞赛271

发展规划271

农村教育271

职业教育272

师德教育272

师资培训272

师资认证272

校舍建设272

科技272

概况272

“火炬计划”272

农业科研攻关和成果推广273

地震273

概况273

防震减灾宣传教育273

地震监测预报273

体育 卫生274

体育274

群众体育274

社区体育设施建设274

全民健身活动274

竞技体育274

体育彩票274

体育场馆建设274

卫生274

概况274

抗击“非典”274

公共卫生体系建设275

农村医疗卫生体制改革275

城镇医疗卫生体制改革275

预防保健工作275

卫生行政执法276

医疗机构管理276

区情县（市）情277

八道江区277

概况277

坚持走新型工业化道路277

坚持用工业化思维谋化农业生产277

旅游基础设施进一步完善277

各项社会事业稳步发展278

长白县278

概况278

农村经济持续发展278

工业经济发展较快278

第三产业278

交通、能源、城市建设279

对外开放279

就业和社会保障工作279

抚松县279

概况279

国民经济保持较快增长279

重点建设项目进展顺利280

改革开放取得新进展280

城乡环境建设成效明显280

各项社会事业全面发展280

人民生活水平进一步提高280

民主法制建设和政府自身建设进一步加强280

靖宇县281

概况281

农业经济281

旅游开发281

民营经济281

体制改革281

基础设施建设281

“两个文明”建设281

民主与法制建设282

人民生活282

江源县282

概况282

工业经济282

特色农业282

财政工作282

临江市282

概况282

工业经济持续增长282

农业生产稳步发展283

社会事业全面进步283

领导干部名单284

市委284

市人大284

市政府284

市政协284

市纪委284

市中级人民法院284

市人民检察院284

劳动模范285

中共白山市委 白山市人民政府表彰的劳动模范标兵、特等劳动模范、劳动模范、模范集体名单285

白山市劳动模范标兵名单285

白山市特等劳动模范名单285

白山市劳动模范名单286

白山市模范集体名单288

中共白山市委 白山市人民政府授予付春有、金玲“白山市见义勇为先进分子”荣誉称号决定289

统计公报290

白山市2003年国民经济和社会发展统计公报290

（2005年）293

白山市概况293

基本情况293

农业经济293

工业生产293

固定资产投资293

交通邮电293

消费品市场294

对外贸易294

金融保险294

社会事业294

环境保护294

人民生活294

特载295

周化辰在白山市第四届人民代表大会第五次会议上的政府工作报告295

周化辰在市政府第九次全体（扩大）会议上的讲话302

专文310

阎宝泰在全市县域突破暨农村工作会议上的讲话310

白山市老工业基地发展接续产业规划纲要316

大事记322

2004年白山市大事记322

政党325

中国共产党白山市委员会325

组织工作325

概况325

评定拔尖人才和中青年科教英才工作325

召开干部人事制度改革座谈会325

公开选拔县处级领导干部325

村部建设325

召开全市“创先争优”表彰大会325

宣传工作325

概况325

“争当创业先锋”活动325

“一推双带”活动326

矿泉节宣传326

精神文明创建活动326

长白山文化研究326

“扫黄”、“打非”326

对外宣传326

统战工作326

概况326

全市统战部长会议326

民主党派工作327

党外干部工作327

非公有制经济人士工作327

民族、宗教工作327

海外统战工作327

开展“四好”教育活动327

政策研究327

概况327

治理“软环境”调查研究327

发挥参谋助手作用328

农村信用合作联社脱困、增效调查328

资源型城市建设调查研究328

专题调查研究328

老干部工作328

落实老干部政治、生活待遇328

老干部活动328

党校教育329

概况329

教学工作329

科研考察329

函授工作329

科研工作329

基础建设329

保密工作330

概况330

全市保密工作会议330

保密法制宣传教育330

考试保密管理330

东北、华北地区保密工作研讨会在长白县召开330

对涉密计算机网络检查工作330

确定保密要害部门、部位330

政法工作330

概况330

构建社会治安防控体系330

执法监督331

政法队伍建设331

党史研究331

概况331

开发利用党史教育资源331

党史编研331

队伍建设331

县级党史机构标准化建设331

农委工作332

概况332

优化农业结构332

农业提质增效及技术推广332

农业产业化332

农村税费改革332

土地承包管理333

关心下一代工作333

概况333

“五老”队伍建设333

发挥“五老”作用333

“五有”建设333

民主党派334

中国国民党革命委员会白山市委员会334

概况334

组织建设334

社会服务334

参加全国旅游风光展334

支部活动334

中国民主同盟白山市委员会335

概况335

参政议政335

社会服务335

组织建设335

中国民主建国会白山市委员会335

概况335

参政议政335

社会服务335

科技下乡336

组织建设336

白山市工商业联合会336

概况336

参政议政336

宣传教育336

扶持“非公”经济336

招商引资336

工商联五届三次执委会议337

基层商会建设337

交流与合作337

纪检 监察338

纪检338

概况338

纠正侵害农民利益问题338

纠正拖欠农民工工资问题338

纠正城镇房屋拆迁过程中侵害群众利益问题338

治理教育乱收费338

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风338

治理公路“三乱”338

治理经济发展“软环境”338

监察338

概况338

执法监察338

治理教育乱收费339

纠正医药购销中的不正之风339

减轻农民负担339

涉软案件查处339

纠正拖欠建设工程款和农民工工资问题339

政务公开339

政权340

白山市人民代表大会常务委员会340

概况340

白山市第四届人民代表大会第五次会议340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议340

白山市第四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议341

省人大常委会副主任李政文检查《检察官法》贯彻执行情况341

省人大常委会副主任张恩祥来白山视察341

白山市人民政府341

发展与改革341

概况341

计划编制工作341

经济计划运行341

重点项目建设341

老工业基地调整改造项目342

项目管理342

争取经济建设资金342

招商引资342

扶贫工作342

社会事业资金投入342

经济管理342

概况342

企业改革343

技术改造343

统计343

概况343

调查研究成果343

统计制度方法改革343

统计网络工程建设343

统计调查工作343

物价343

概况343

“清费治乱”工作343

中小学收费督察工作344

解决涉及群众生产生活中的价格矛盾344

涉农收费检查344

医疗服务和药品价格检查344

电费价格和教育收费专项监督检查344

价格举报工作344

结构调整344

价格鉴证工作344

价格调节基金征收344

涉农价格管理344

招商引资345

民政345

自然灾害救助345

最低生活保障345

拥军优抚与退役安置345

敬老院及社区建设345

地名标志345

福利彩票345

财政345

概况345

发挥财政职能作用，促进企业结构调整346

强化征收管理，确保收入完成346

积极筹措资金，支持经济发展346

优化支出结构，保证重点支出346

加强财政监督管理，提高资金使用效益347

审计347

概况347

预算执行审计347

经济责任审计347

企业审计347

内部审计347

审计调查成果347

国土资源管理347

基本农田保护347

土地市场秩序治理整顿348

矿业秩序治理整顿348

举办“中国·白山国际矿泉节”348

实行经营性土地使用权挂牌出让制度348

征地补偿新举措348

开展硅藻土调研工作348

编制《白山市矿产资源总体规划》348

安全监督管理349

概况349

安全工作349

安全生产培训349

安全生产专项整治349

安全生产监督检查349

信息产业349

概况349

信息网络基础设施建设350

电子商务350

信息市场建设350

开发利用信息资源350

无线电管理350

无线电产品和市场管理350

清查和检测无线寻呼基站350

装备监测设施351

法制建设351

政务规范351

行政复议351

计划生育351

概况351

创建活动351

行政执法351

出生缺陷干预351

妇女疾病普查351

扶持困难家庭351

民族事务351

概况351

兴边富民行动352

少数民族扶贫工作352

落实民族政策352

少数民族干部培训352

宗教事务352

概况352

宗教事务管理352

抵制境外宗教渗透352

对外事务352

对外交往352

国际援助与合作353

边境边界管理353

边境踏查353

侨务工作353

对外联络353

来信来访353

排忧解难353

合作交流353

捐赠353

政治协商354

中国人民政治协商会议白山市委员会354

概况354

政协白山市第四届委员会第五次会议354

政协常委会议354

专题调研354

专题视察355

群众团体356

白山市总工会356

概况356

创新工会工作模式356

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