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绪论1

一、研究对象之缘起1

（一）问题的提出1

（二）基本概念2

（三）研究对象3

二、结构设计4

（一）范围界定4

（二）制度比较6

（三）决策建议7

三、研究方法8

第一章 少年权利保障制度渊源——儿童权利与福利11

一、日本儿童权利保障的制度渊源11

（一）《宪法》、《民法》中的儿童权利设置12

（二）《儿童宪章》中的儿童权利范畴15

二、日本儿童福利保障的制度渊源18

（一）儿童福利的理念与制度渊源18

（二）儿童福利制度与管理设施21

（三）儿童福利制度中的儿童特殊保护37

三、日本近年的“少子化”与儿童教育政策42

（一）“少子化”问题与幼儿家庭教育43

（二）幼儿家庭教育模式的建立过程45

（三）幼儿家庭教育内容及其功能48

（四）日本幼儿家庭教育模式的借鉴意义51

四、中国的儿童权利保障与儿童福利立法53

（一）中国加入联合国《儿童权利公约》53

（二）中国《妇女儿童权益保护法》的权利内容54

（三）暂付阙如的中国“儿童福利法”55

（四）中国其他法律文件中的儿童权利与福利57

（五）中国农村“留守儿童”的权利现状60

第二章 涉案少年权利保障法律体系63

一、日本涉案少年权利保障基本法——《少年法》64

（一）《少年法》的发展历程65

（二）少年“保护处分”程序的设定及其变化67

二、围绕日本《少年法》修订过程的权利意识论争72

（一）2000年《少年法》修订时的核心问题73

（二）2005年《少年法》修订时的争论焦点87

三、日本《少年法》的主要原则及其立法精神96

（一）少年保护主义原则97

（二）行政解送责任原则99

（三）家庭裁判所调查原则102

四、日本涉案少年权利保障相关立法103

（一）《少年审判规则》及其立法主旨104

（二）《少年院法》与《少年院处遇规则》的立法主旨108

（三）《少年鉴别所处遇规则》的立法主旨116

五、中国涉案少年权利保障现状119

（一）《刑法》与“两高”司法解释中的涉案少年权利保障119

（二）其他法文件中的涉案少年权利保障128

（三）《未成年人保护法》的内容及其问题131

（四）《预防未成年人犯罪法》的立法缺憾135

（五）制定中国“少年法”的必要性137

第三章 法制运行环境中的少年事件处置与预防141

一、日本一般少年不良行为的处置原则142

（一）《少年警察活动规则》对少年不良行为的适用142

（二）警察与地方政府联手促进少年健康成长155

二、日本少年不良行为及其预防157

（一）少年不良行为解析157

（二）少年不良行为的表现形式161

（三）少年不良行为的早期预防164

三、日本少年非行事件的处置与预防167

（一）少年非行的本质属性解析167

（二）少年非行的历史变迁及其主要样态170

（三）少年非行的对策依据177

四、中日少年不良行为及少年非行的比较180

（一）中国少年不良行为范畴的法律依据180

（二）中日少年不良行为类型差异182

（三）中国借鉴“少年非行”概念的意义186

第四章 少年犯罪预防与矫正的法制演进189

一、日本社会的少年犯罪历史考察190

（一）昭和年间的状况考察190

（二）平成年间的状况与典型事件193

（三）少年犯罪预防与矫正理论的发展200

二、日本少年司法制度中的预防与矫正204

（一）少年司法改革与犯罪预防204

（二）少年保护处分与犯罪矫正205

三、日本少年犯罪预防与矫正的辅助手段——科学统计与预测207

（一）法务省《犯罪白书》的数据公开207

（二）警察厅《警察白书》的数据公开210

（三）数据统计与编纂的历史功绩213

（四）更生保护的相关法制215

四、中国现代社会少年犯罪的历史考察216

（一）新中国前三十年少年犯罪状况216

（二）近三十年的少年犯罪状况218

（三）间断与非公开的数据统计模式221

（四）亟待完善少年犯罪预防与矫正制度224

第五章 少年矫正设施的体系结构225

一、日本少年矫正设施的渊源与谱系225

（一）矫正设施的结构谱系226

（二）广义的少年矫正设施及其渊源228

（三）狭义的少年矫正设施230

二、日本狭义矫正设施的结构与布局231

（一）少年鉴别所的矫正功能及其矫正事例231

（二）少年院的矫正功能及其矫正事例235

（三）少年刑务所的矫正功能及其矫正事例239

三、日本儿童自立支援设施及其外延241

（一）儿童自立支援设施的功能及其布局241

（二）儿童商谈所及其功能246

（三）少年辅导中心及其功能254

四、日本社区矫正设施的功能发挥258

（一）社区矫正制度的构造258

（二）社区矫正的情感关怀260

五、中国少年犯罪矫正设施的结构及其外延262

（一）少年管教所的功能及其外延262

（二）社区矫正：由试点到全国试行267

（三）少年工读学校的曲折历程268

（四）矫正设施合理布局之需求270

第六章 少年事件的社会影响与理论对策273

一、现代社会少年事件的新动向273

（一）少年事件与社会发展的关系273

（二）少年事件的未来趋势预测276

二、少年事件与社会影响277

（一）少年事件社会影响恶劣探因277

（二）日本社会关注少年事件的途径278

（三）中国社会关注少年事件的途径280

三、日本儿童、青年育成支援推进本部的功能281

（一）政府责任的有效发挥281

（二）少年事件对策的及时例会284

四、中国共青团、少工委的组织功能285

（一）思想教育为主的指导方针285

（二）成人化形式的少年教育模式286

（三）少年道德教育与法制教育287

结语292

一、日本少年事件相关制度的经验292

（一）立法体系的经验292

（二）矫正设施的经验293

二、中国少年事件相关制度建设前瞻294

后记296