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目录3

序言…………………………………………………………………………王众孚3

出版前言……………………………………《工商行政管理》编辑部3

第一部分 信息化领导论坛3

一、领导讲话3

1．朱镕基总理视察国家工商总局时的讲话摘要3

2．吴仪副总理3

1）2002年1月9日，在与全国工商行政管理工作会议代表座谈时的讲话摘要3

2）2003年8月6日，在全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、规范市场秩序推进信用建设经验交流会上的讲话摘要3

3）2003年12月23日，在王众孚同志呈报的“《关于2003年工作情况和2004年工作安排的汇报提纲》及在全国工商行政管理工作会议上的工作报告（送审稿）上”的重要批示摘要4

4）2004年12月13日，在全国工商行政管理工作会议暨双先表彰会议上的讲话摘要5

3．王众孚局长5

1）2003年8月6日，在全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、规范市场秩序推进信用建设经验交流会上的讲话摘要5

2）2003年8月7日，在全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、规范市场秩序推进信用建设经验交流会结束时的讲话摘要7

3）2003年12月24日，在全国工商行政管理工作会议上的讲话摘要8

4）2003年12月25日，在全国工商行政管理工作会议阶段性小结时的讲话摘要9

5）2003年11月8日，在“世界经济发展与企业信用论坛”上的演讲9

6）2004年12月13日，在全国工商行政管理工作会议暨双先表彰会议上的讲话摘要10

4．李东生副局长12

1）2002年8月6日，在全国工商系统信息化建设与应用研讨班上的讲话摘要12

2）2003年4月4日，在电子政务试点示范工程协调会上的讲话摘要17

5．刘玉亭副局长在“共铸诚信”活动全国电视电话会议上的讲话摘要20

二、局长论坛23

1．推进电子政务　创新政府管理 李东生23

2．为工商行政管理现代化打造信息工作平台 张志宽26

3．八年信息化：工商行政管理从思想观念到工作模式的一次革命 顾仁达30

4．抢抓机遇强力推进信息化建设 李华理36

5．信息化推动工商行政管理实现五个创新 杨卫东40

6．抓住七大环节推动信息化工作上新水平 周金伙43

7．认识信息化　建设信息化 鲍红志47

8．信息化：工商工作全面上新水平的重要途径 吕成贤50

1．信息化：中国面临的机遇和挑战 赵小凡56

三、专家视点56

2．我国特色电子政务建设有关问题的探讨 胡佳61

3．标准化在金信工程中的地位和作用 虞俊峰　魏宏66

4．以人为本　做好电子政务的公众服务 胡小明71

5．引入信息系统工程监理　实施全面项目管理 柳纯录76

第二部分 金信工程和国家工商总局信息化83

一、金信工程介绍83

1．金信工程概述83

2．信用监管联网应用的技术实现95

3．搞好信息化标准体系建设　促进金信工程健康发展102

4．抓住金信工程契机　全面推进信息资源开发利用109

5．工商行政管理数据中心建设思路119

6．项目管理在工商信息化中的应用122

7．金信工程的监理工作125

二、国家工商总局信息化建设巡礼130

1．国家工商总局信息化建设历程130

2．大力推进12315信息化　努力提高消费者权益保护工作水平134

3．外商投资企业登记管理的信息化建设138

4．商标的网上服务141

5．从财务电算化到财务管理信息化143

6．信息化建设与政务信息工作145

第三部分 综合篇151

一、地方局信息化建设一瞥151

1．上海：加强信息化建设　提高工商行政管理水平151

2．内蒙：加快工商信息化建设　推进管理现代化步伐154

3．江苏：分阶段　抓重点　推进信息化建设157

4．湖北：以应用促发展　全面提高工商信息化水平161

5．广州：抓住机遇　全力打造“数字工商”166

6．深圳：苦练内功　着眼发展169

7．重庆：为实现信用监管联网应用加快信息化174

8．贵州：信息化十年之路177

9．陕西：转变观念　与时俱进　开创政府信息化建设的新思路182

二、信息化与工商行政管理现代化185

1．信息化在纪检监察工作中的现实意义 刘泽范185

2．信息化建设助力监管创新 罗文阁189

3．利用信息化推进分局工作的现代化 上海市工商局青浦分局192

4．信息化给工商工作带来的六个变化 石高平195

5．信息化带来基层工商工作模式的新变革 宋家骏　杨政199

6．推进信息化建设　提升监管执法水平 许瑞察202

三、推进信息化与金信工程206

1．以《行政许可法》实施为动力　加快工商信息化建设步伐 刘泽范206

2．解读工商信息化“五大五少”的尴尬 陈光210

3．协同联动——工商信息化发展的新阶段 刘志军215

4．浅谈企业注册号管理制度的改革 杨勇217

5．关于台账改革中的几个问题 洪海220

6．推进企业信用分类监管工作的四个方针 杨卫东224

7．工商部门在企业信用体系建设中的定位和目标 朱明娟227

8．正确处理五个关系　全面推进企业信用体系建设 张群232

9．推进企业信用体系建设应抓好的六项基础工作 陈光234

10．西部在企业信用体系建设中面临的机遇与挑战 贵州省工商局237

11．依托网络手段　大力推进企业信用管理体系建设 王新立239

12．利用现代网络技术　构建学习型工商机关 葛兵244

1．北京：企业信用体系建设推进的四个阶段249

专题一、企业信用体系建设249

第四部分 专题篇249

2．深圳：走“政府推动、部门共建”之路252

3．成都：建企业信用信息系统　创公共服务新途径255

4．宁波：依靠政府　服务社会　建好用好企业信用资讯网258

5．厦门：依托工商信息化建设　推进企业信用体系建设264

6．苏州：同步建设　政府联动监管和提供社会服务并举267

专题二、企业信用分类监管270

1．北京：深化企业监管方式改革　建立企业信用监管体系270

2．上海：运用信息化手段　提高企业分类监管成效272

3．浙江：建设企业信用监管体系的实践与体会276

专题三、12315综合执法网络281

1．北京：构筑工商系统的现代化调度指挥和经济情报体系281

2．上海：不断整合维权资源　完善快速反应机制285

3．广东：充分认识和发挥12315在市场监管中的作用288

4．沈阳：采用先进信息技术　构建12315工作平台293

专题四、企业登记管理296

1．苏州：名称实现远程登记　促进行政效率提高296

2．天津：全面建设并联审批网络平台300

3．青岛：二维条码技术在外资登记管理中的应用303

4．杭州：登记创新与网上办事的互动307

5．杭州：电子数据交换的好形式——网上办照310

6．北京：搭建企业网上年检信息平台的探索与实践311

专题五、经济户口管理314

1．江苏：经济户口管理与综合监管方式改革314

2．无锡：巡查使用PDA　移动监管成现实318

3．贵州贵阳：推广使用经济户口管理系统软件的体会320

4．山东东营：利用手机进行经济户口动态监管322

专题六、执法办案324

1．广东：以信息化建设为契机　规范执法办案行为324

2．湖南：建立执法监督网　加强立案监督329

3．北京：运用科技手段　提升广告监管水平331

4．河北：开展全天候监测　服务广告监管334

专题七：基层分局和工商所应用337

1．浙江：建设数字工商所337

2．山东济南：加强信息化建设　促进区域经济监管服务职能到位340

3．天津东丽：强化经济户口管理　探索监管服务新模式342

4．苏州张家港：大力推进电子台账　提高行政管理效能344

专题八、政务信息化、教育与培训347

1．江苏：组织、研发和推广办公自动化系统的做法347

2．北京：工商档案信息化势在必行350

3．山东：我局财务信息化建设四年回顾353

4．山东：利用网络技术开展岗位资格达标培训355

5．贵州：我局全方位开展培训的做法357

专题九、网络建设和信息安全359

1．北京：精心规划　打造数字工商359

2．广东：业务与技术紧密结合　创新需求调研方式363

3．浙江：科学规划　扎实推进工商系统信息网络建设370

4．贵州遵义：采用电信VPN宽带对现有网络的改造375

5．江苏：建立稳定高效安全体系　打造信息化坚实平台379

6．重庆：开展计算机信息系统安全等级保护试点工作回顾384

专题十、数据建设和信息共享388

1．北京：立足当前　规划未来　不断强化数据管理工作388

2．天津：规范补录企业数据库　筑牢金信工程基础391

3．江苏：加强数据建设　规范数据管理　打造数据平台393

4．浙江：完善数据规范化体系　提高数据质量397

5．湖北：注重数据建设　推进信息化建设401

6．杭州：部门间信息共享的实践和思考405

7．沈阳沈河：适应工商监管方式变革　全力抓好数据管理规范化建设409

第五部分 政策、法规和规范性文件415

一、政策法规415

1．全面推进依法行政实施纲要（国发［2004］10号，节录）415

2．中华人民共和国行政许可法（节录）415

3．中华人民共和国电子签名法415

4．互联网信息服务管理办法（国务院令第292号）420

5．电子政务工程技术指南（国信办［2003］2号）422

6．全国人大常委会关于维护互联网安全的决定425

7．计算机信息系统安全保护条例（国务院令第147号）426

8．计算机信息系统保密管理暂行规定（国保发［1998］1号）428

9．计算机信息系统国际联网保密管理规定（国保发［1999］10号）430

10．国务院信息化工作办公室、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局关于开展企业基础信息交换试点的通知（国信办［2002］62号）432

11．北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法（北京市人民政府令第106号）435

12．北京市企业信用信息系统实施方案（京政办发［2002］17号）438

13．上海市企业信用档案管理办法440

14．深圳市企业信用征信和评估管理办法（深圳市人民政府令第122号）443

1．国家工商行政管理总局关于对企业实行信用分类监管的意见（工商企字［2003］第131号）449

二、工商系统有关信息化和金信工程建设的文件449

2．国家工商行政管理总局关于实施企业信用分类监管不得搞评比评估评定的通知（工商企字［2004］第103号）454

3．国家工商行政管理总局关于部分地方工商行政管理局实施企业信用分类监管联网应用的通知（工商企字［2004］第172号）454

4．北京市工商行政管理局关于深化企业监管方式改革的若干意见（京工商发［2003］111号）456

5．上海市工商行政管理局关于印发《企业分类办法》、《企业分类监管工作实施意见》及《关于对本市严重违法案件实施信息披露的规定》的通知（沪工商企［2004］190号）461

6．江苏省工商行政管理系统企业信用分类监管实施办法（苏工商企［2004］153号）466

7．关于印发《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》等五个文件的通知（苏工商企〔2004〕262号）469

8．浙江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法（浙工商综［2004］20号）480

9．福建省工商行政管理企业信用分类监管实施暂行办法（闽工商个［2004］326号）488

10．福建省工商系统信息化建设上新水平人才保障工作实施意见（闽工商人［2004］338号）492

11．重庆市工商行政管理局关于强力推进业务信息系统向工作平台和监管平台转型的意见（渝工商信用［2004］5号）496