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第一章　绪论1

第一节　行政诉讼法概述1

一、行政诉讼的概念和特点1

二、行政诉讼法的概念、范围和效力7

三、行政诉讼法的立法宗旨12

四、行政诉讼法和其他部门法的关系17

第二节　行政诉讼法律关系19

一、行政诉讼法律关系的概念和特征19

二、行政诉讼法律关系的要素21

三、行政诉讼法律关系的产生、变更和消灭24

第二章　行政诉讼法的基本原则27

第一节　行政诉讼法基本原则概述27

一、行政诉讼法基本原则的概念和特点27

二、行政诉讼法基本原则的意义和作用28

三、行政诉讼法基本原则的分类和内容29

第二节　行政诉讼法的各项基本原则30

一、人民法院依法独立行使行政审判权原则30

二、以事实为根据，以法律为准绳原则31

三、人民法院审理行政案件，对具体行政行为进行合法性审查原则33

四、当事人法律地位平等原则33

五、民族语言、文字原则34

六、辩论原则35

七、合议、回避、公开审判、两审终审原则36

八、人民检察院法律监督原则37

第三节　行政诉讼的合法性审查38

一、合法性审查的含义和作用38

二、合法性审查的范围39

三、合法性审查的依据和内容42

第四节　对行政诉讼的法律监督43

一、法律监督的概念和特征43

二、法律监督的范围44

三、法律监督的方式46

第三章　行政诉讼受案范围49

第一节　受案范围概述49

一、受案范围的概念和意义49

二、受案范围的标准和方式51

第二节　行政诉讼的肯定范围54

一、可诉行政行为的含义和特征55

二、可诉行政行为的具体种类57

第三节　不可诉的行政行为67

一、《行政诉讼法》第12条规定的行为67

二、依照刑事诉讼法明确授权实施的行为71

三、民事调解行为和民事仲裁行为73

四、行政指导行为74

五、重复处理行为74

六、对行政相对人的权利义务不产生实际影响的行为75

第四章　行政诉讼管辖77

第一节　行政诉讼管辖概述77

一、行政诉讼管辖的概念和意义77

二、确定行政诉讼管辖的原则78

三、行政诉讼管辖的种类79

第二节　级别管辖80

一、级别管辖的概念和划分依据80

二、级别管辖的具体内容81

第三节　地域管辖84

一、一般地域管辖84

二、特殊地域管辖86

三、共同管辖与选择管辖88

第四节　裁定管辖89

一、移送管辖89

二、指定管辖90

三、管辖权的转移91

四、管辖权异议与处理92

第五章　行政诉讼参加人94

第一节　当事人94

一、当事人的概念和基本特征94

二、当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力95

三、当事人的诉讼权利和诉讼义务97

第二节　行政诉讼原告98

一、原告的概念和特征98

二、原告的范围100

三、原告资格的转移与承受101

四、原告资格的其他情况102

第三节　行政诉讼被告103

一、被告及被告资格103

二、被告的一般情形104

三、被告的特殊情况109

第四节　行政诉讼第三人110

一、行政诉讼第三人的概念和特征110

二、设立行政诉讼第三人制度的意义111

三、若干情况下第三人的设定112

四、第三人参加诉讼的程序113

第五节　共同行政诉讼人114

一、共同行政诉讼人的概念和构成条件114

二、共同行政诉讼的必要性及种类115

三、共同行政诉讼人诉讼行为的效力117

第六节　行政诉讼代理人118

一、行政诉讼代理人的概念和特征118

二、行政诉讼代理人的分类119

第六章　行政诉讼的审理程序124

第一节　起诉与受理124

一、诉和诉权概述124

二、诉的种类125

三、诉的合并和分离128

四、诉权的概念及诉权的保护129

五、起诉133

六、起诉的程序138

七、受理145

八、行政诉讼附带民事诉讼147

第二节　第一审程序151

一、审理前的准备151

二、开庭审理156

第三节　第二审程序164

一、第二审程序的概念和特点164

二、第二审程序的作用165

三、第二审程序与第一审程序的关系166

四、上诉169

五、上诉的受理170

六、上诉案件的审理171

第四节　审判监督程序172

一、审判监督程序的概念和作用172

二、审判监督程序的提起174

三、再审案件的审理175

第五节　诉讼过程中的各项制度176

一、期间176

二、期日178

三、送达179

四、行政诉讼费用180

五、对妨害行政诉讼的强制措施182

六、合并审理185

七、撤诉185

八、缺席判决188

九、诉讼保全189

十、先行给付190

十一、决定是否停止具体行政行为的执行191

十二、延期审理192

十三、诉讼中止193

十四、诉讼终结194

十五、案件的移送195

十六、司法建议196

第七章　行政诉讼的证据规则198

第一节　行政诉讼证据概述198

一、对行政诉讼证据概念的分析198

二、我国《行政诉讼法》所认可的行政诉讼证据的种类204

第二节　行政诉讼的举证责任207

一、行政诉讼举证责任的概念与特点以及举证责任的目的和性质207

二、行政诉讼举证责任的分配208

三、行政诉讼举证的规则209

第三节　对行政诉讼证据规则的具体分析212

一、提供证据的规则212

二、调取、收集证据的规则214

三、审查、采用证据的规则216

四、证据保全的规则222

第八章　行政诉讼的法律适用224

第一节　行政诉讼的法律适用224

一、法律适用的概念和特点224

二、行政诉讼法律适用的范围225

三、规章的参照适用227

四、其他规范性文件的审查适用229

第二节　法律适用的冲突230

一、法律适用冲突的概念和特点230

二、法律适用冲突的种类和形式232

第九章　行政判决、裁定和决定236

第一节　行政判决236

一、行政判决的概念和分类236

二、一审行政判决的种类和理由237

三、一审判决的效力252

四、二审判决的种类和理由253

五、再审判决254

第二节　裁定256

一、裁定的概念256

二、裁定的适用范围和效力256

第三节　决定257

一、行政诉讼决定的概念和特殊性257

二、决定适用的范围和形式258

第十章　行政诉讼的执行259

第一节　行政诉讼执行概述259

一、行政诉讼执行的概念与特征259

二、行政诉讼执行的原则260

第二节　行政诉讼执行的条件、主体、对象与范围261

一、行政执行的条件261

二、行政执行的主体262

三、行政执行的对象与执行范围264

第三节　执行措施及程序265

一、执行措施的概述265

二、执行程序267

第四节　非诉行政行为的执行273

一、非诉行政行为执行的概念与特征273

二、非诉行政行为的执行申请273

第十一章　行政赔偿诉讼277

第一节　行政赔偿概述277

一、行政赔偿的概念和特征277

二、行政赔偿的原则278

三、行政赔偿责任的构成要件280

第二节　行政赔偿的范围281

一、对侵犯人身权的行政赔偿281

二、对侵犯财产权的行政赔偿283

三、国家不予赔偿的情形285

第三节　行政赔偿请求人和赔偿义务机关286

一、行政赔偿请求人286

二、行政赔偿义务机关287

第四节　行政赔偿诉讼290

一、行政赔偿诉讼的概念和特征290

二、提起行政赔偿诉讼的条件291

三、提起行政赔偿诉讼的方式293

四、行政赔偿案件的受理和审判294

五、行政赔偿诉讼的执行和期间295

第十二章　涉外行政诉讼297

第一节　涉外行政诉讼概述297

一、涉外行政诉讼的概念和特征297

二、涉外行政诉讼法律规范的渊源及适用298

三、涉外行政诉讼的原则299

第二节　涉外行政诉讼的代理、期间与送达300

一、代理300

二、期间301

三、送达302

后记304