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第一编 干部与干部管理3

第一章 干部管理概论3

第一节 干部的概念3

一、干部的含义3

二、几个相关的概念4

第二节 干部的类别6

一、干部分类6

二、公务员分类7

三、其他有关的概念8

四、本书主要研究对象9

第三节 干部管理的原则10

一、党的干部工作原则10

二、公务员管理的原则11

第四节 干部管理的基本内容12

一、党政领导干部管理12

二、公务员管理13

三、其他干部管理13

第二章 干部管理制度改革18

第一节 干部管理制度概述18

一、干部管理制度的概念18

二、干部管理制度的内容18

第二节 我国干部管理制度发展沿革21

一、新中国60年干部人事制度的演变过程21

二、新中国60年干部人事制度改革的启示28

第三节 《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》（节选）29

第二编 干部管理制度41

第三章 职务、职级、职数管理41

第一节 编制、职务、职级、职数的概念41

一、几个相关的概念41

二、现行公务员职务序列43

第二节 职数、职0务、职级管理43

一、职数管理43

二、职务管理44

三、职级管理46

第三节 相关法律法规48

第四章 干部选拔制度50

第一节 中国古代官员选拔制度50

一、中国古代官员选拔制度概述50

二、中国古代科举制度52

三、中国古代科举制度对西方文官制度的影响58

第二节 新中国成立以来干部选拔制度的演变60

第三节 现行干部选拔制度62

一、党政领导干部选拔制度62

二、公务员选拔制度68

第四节 现行干部选拔监督制度75

一、党政机关领导干部选拔的监督制度概述75

二、领导干部选拔监督的内容77

三、领导干部选拔监督的方式80

第五节 相关法律法规81

第五章 干部任用制度82

第一节 干部任用制度82

一、概述82

二、《党政领导干部选拔任用工作条例》的基本框架和主要内容84

第二节 干部任用工作制度86

一、干部考察工作责任制度86

二、任职前公示制度88

三、任职试用期制度90

四、部分领导职务聘任制度91

五、干部免职制度92

六、党政领导干部辞职制度92

七、党政领导职务任期制度95

八、党政领导干部降职制度95

九、干部任免备案制度96

十、领导干部任职回避制度96

十一、干部交流制度99

十二、干部选拔任用工作回避制度102

第三节 国家公务员职务任免制度103

一、国家公务员职务任免的含义103

二、国家公务员的任用方式103

三、国家公务员的任免机关和任免权限104

四、国家公务员的任职105

五、国家公务员的免职106

第四节 相关法律法规106

第六章 干部监察制度108

第一节 监察制度概述108

一、监察制度概念108

二、中外监察制度的起源111

第二节 中国共产党党内监督制度114

一、党内监督概述114

二、党内监督制度的形成过程114

三、党内监督十项制度115

第三节 巡视制度118

一、巡视制度概念118

二、巡视制度基本内容120

第四节 行政监察制度120

一、行政监察概述120

二、我国现行行政监察制度121

第五节 相关法律法规123

第七章 干部考核制度124

第一节 干部考核制度概述124

一、干部考核的基本概念124

二、干部考核制度的概念125

第二节 干部考核制度的历史沿革126

一、中国古代官吏考核制度126

二、国外官吏考核制度简介128

第三节 我国现行干部考核制度129

一、我国现行干部考核制度的发展历程129

二、建设促进科学发展的党政领导班子和领导干部综合考核评价机制132

三、公务员考核制度135

四、事业单位干部考核137

第四节 相关法律法规139

第八章 干部问责奖惩制度140

第一节 干部问责制度140

一、干部问责制度概述140

二、近年关于问责制的文献、法规153

三、近年来被问责的官员及相关事件153

第二节 干部奖惩制度155

一、我国古代官员奖惩制度的主要内容和特点155

二、我国现行干部奖惩制度157

第三节 相关法律法规158

第九章 后备干部制度159

第一节 后备干部与后备干部制度159

一、概述159

二、后备干部制度161

第二节 现行后备干部制度163

一、《党政领导班子后备干部工作规定》163

二、《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》167

第十章 干部教育培训制度172

第一节 干部教育培训概述172

一、干部教育培训的概念172

二、干部教育培训的意义172

三、新中国成立以来干部教育培训发展174

四、党在干部教育培训工作中形成的成功经验179

五、我们党的历史上开展的几次意义特别重大、影响特别深远的学习和教育工作179

第二节 现行干部教育培训制度183

一、干部教育培训工作的指导思想183

二、干部教育培训工作遵循的五大原则183

三、干部教育培训工作的管理体制185

四、干部教育培训的范围、类型和时间规定185

五、干部教育培训的内容186

六、干部教育培训的方式方法186

七、干部教育培训机构和基础建设187

八、干部教育培训考核与评估188

九、干部教育培训监督与纪律188

第三节 相关法律法规188

第十一章 干部人事档案管理制度189

第一节 干部人事档案管理概述189

一、干部人事档案的概念189

二、干部人事档案的特点189

三、干部档案的作用190

第二节 干部档案管理制度191

一、干部档案查借阅制度191

二、干部档案转递制度192

三、干部档案材料收集补充制度192

四、干部档案保管、保密、检查核对制度193

五、干部档案材料鉴别、归档制度193

六、送交干部档案材料归档制度194

七、干部档案管理人员职责194

第三节 相关法律法规194

第十二章 干部退休制度195

第一节 干部退休制度概述195

一、退休制度溯源195

二、我国现行退休制度概述197

三、我国现行退休制度沿革198

第二节 现行干部退休制度202

一、离休条件及待遇202

二、退休条件及待遇204

三、退职条件及待遇204

四、离退休干部按照国家有关规定享受伤残、亡故及遗属生活困难补助等待遇205

第三节 老干部工作205

一、老干部工作的基本内容205

二、政治待遇208

三、生活待遇210

四、丧事办理有关规定211

第四节 相关法律法规211

参考文献212