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认真贯彻实施宪法和全面建设小康社会&许崇德周叶中1

一 宪法是国家的根本法1

（一） 宪法是人类政治文明的产物1

（二） 宪法的主要特征2

（三） 宪法的作用3

二 新中国宪法的发展历程4

（一）进行社会主义现代化建设要以宪法为基础，坚持依法治国6

（二）在坚持以宪法为基础的民主法治建设中，必须坚持党的领导6

（三）必须从制度上确保宪法的贯彻实施6

（四）既要坚持宪法的相对稳定，又要保证宪法内容的与时俱进6

三 现行宪法的主要内容和特点7

（一）宪法规定与社会主义物质文明建设7

（二）宪法规定与社会主义政治文明建设9

（三）宪法规定与社会主义精神文明建设12

（四）宪法的主要特点13

四 几点思考14

（一）树立宪法意识，维护宪法权威14

（二）坚持和完善人民代表大会制度15

（三）加强制度建设，保障宪法实施16

（四）科学规范国家权力，加强对权力的监督和制约17

（五）切实保障公民的宪法权利18

（六）适应改革开放和现代化建设的要求，适时修改和完善宪法18

附录：中华人民共和国宪法20

依法治国，建设社会主义法治国家&王家福46

一 依法治国是邓小平理论的继承和发展46

二 依法治国是治国方略的历史性进步51

（一）使国家坚定不移地走上法治之路，彻底摒弃人治的影响54

（二）使国家的宪法和法律具有至高无上的权威54

（三）使国家的人民民主建立在法治的坚实基础之上55

（四）使国家的政治、经济、社会、文化生活完全置于法治的轨道上55

三依法治国是建设中国特色社会主义伟大事业的根本大计56

（一）促进社会主义市场经济发展，保证建设中国特色社会主义经济基本纲领的实现56

（二）促进社会主义民主政治建设，保证建设中国特色社会主义政治基本纲领的实现57

（三）促进社会主义精神文明，保证建设中国特色社会主义文化基本纲领的实现57

（四）促进社会稳定，保证国家长治久安的实现58

四依法治国，建设法治国家的基本条件59

（一）完备的社会主义法律体系59

（二）健全的民主制度和监督制度61

（三）严格的行政执法制度和公正的司法制度61

（四）建立坚强的靠得住的执法队伍62

（五）全民的崇高的法律意识62

五依法治国需要解决的理论和实践问题63

（一）增强依法治国的思想基础问题63

（二）巩固和扩大依法治国的民主基础问题65

（三）完善依法治国的制度保障问题66

（四）强化依法治国的监督机制问题67

（五）加强和改善党对依法治国的领导问题68

附录：国务院关于全面推进依法行政的决定71

建立和完善社会主义市场经济法律制度&王家福75

一建立社会主义市场经济法律制度是一场深刻的法制改革75

（一）确认市场主体资格制度77

（二）充分尊重和保护财产权制度77

（三）维护合同自由制度77

（四）国家对市场的适度干预制度77

（五）完善的社会保障制度78

二确立新的社会主义市场经济78

（一）社会主义市场经济法律制度的基本原则78

（二）社会主义市场经济法律秩序的本质特征80

三建立社会主义市场经济法律制度应当解决的理论问题81

（一）关于大胆借鉴和从中国实际出发的问题81

（二）区分公法与私法是建立市场经济法律制度的前提82

（三）区分作为公权者的国家与作为所有者的国家83

（四）摒弃与社会主义市场经济不相适应的国有企业财产权的旧理论84

（五）坚持市场经济法制的统一85

四建立健全适应社会主义市场经济需要的法律制度85

（一）民商法86

（二）经济法87

（三）社会法88

（四）行政法89

（五）刑法89

（六）诉讼法89

五完善社会主义市场经济法律的实施制度90

（一）进一步强化严格执法的观念90

（二）转换职能，严格执法制度91

（三）改革司法制度，保证法院独立行使审判权91

（四）进一步加强人大的执法检查监督，保障法律统一切实的实施92

（五）促进中介组织的发展，大力加强法律服务工作93

（六）切实保护合法权利，坚决制裁违法犯罪93

附录：第九届全国人民代表大会常务委员会立法工作报告94

依法保障和促进国有企业改革&王卫国102

一依法保障和促进国有企业改革的必要性102

（一）深化国有企业改革迫切需要法制的保障和促进102

（二）依法保障和促进国有企业改革是我国二十年改革经验的总结103

（三）用法律保障和推进企业改革是国际上的通行做法104

二现阶段国有企业改革若干问题的法律思考104

（一）关于建立科学的产权制度104

（二）关于完善公司法人治理结构108

（三）关于创设治理企业困境的法律机制112

三依法保障和促进国企改革需要注意的几个问题114

（一）保障和促进国企改革的法律法规要系统化配套化114

（二）严格执法，公正司法，为国企改革提供有力的法律保障115

（三）认真抓好依法治企工作115

（四）发挥政治优势，保证国企改革的健康发展116

附录：中华人民共和国公司法117

依法保障和促进农村的改革、发展与稳定&李昌麒152

一加强农村法治，是建设有中国特色社会主义新农村的迫切需要152

（一）加强农村法治，是实施依法治国方略的重要组成部分152

（二）在农村实行法治，是贯彻落实党在农村基本政策的重要保证153

（三）加强农村法治，是建立、完善农村社会主义市场经济体制的内在要求154

（四）加强农村法治，是保持农村社会稳定、推进民主政治建设和精神文明建设的根本保证154

（五）加强农村法治，是国外保护和支持农业的通行做法155

二我国农村法制建设面临的几个主要问题156

（一）依法稳定土地承包关系问题156

（二）农民负担法定化问题157

（三）依法保障和促进农业产业化经营问题158

（四）农业可持续发展的法制保障问题159

（五）农业科技开发和成果转化的法律机制问题160

（六）农村基层组织的法制建设问题161

三对当前农村法制工作的几点思考与建议163

（一）健全和完善适应农村改革、发展需求的法律制度163

（二）加强农村行政执法164

（三）建立健全便利农民的公正司法制度164

（四）加强农村法制教育与法律服务165

附录：中华人民共和国农业法167

金融安全与法制建设&曹建明184

一金融安全与经济安全和国家安全184

二各国金融危机的法律防范与国际金融监管立法186

（一）亚洲金融危机的根源及法律制度的缺陷186

（二）运用法律手段防范金融风险，用立法推动金融改革188

（三）世界金融一体化条件下的国际金融监管立法189

三重视国内金融隐患，依法治理金融，保障金融安全192

（一）亚洲金融危机与中国金融安全192

（二）化解金融风险隐患，依法治理金融193

（三）把一切金融活动纳入规范化、法制化轨道196

四思考与建议197

（一）在经济全球化的大背景下，处理好坚持改革开放和维护国家经济安全的关系197

（二）进一步加快改革步伐198

（三）完善金融立法，强化金融执法199

（四）健全国家金融监管体系，加强金融机构内部监控自律机制200

（五）增强金融透明度201

（六）理顺政府与企业和银行的法律关系202

（七）大力普及宣传金融基本知识和金融法律知识，增强金融风险意识和金融法治意识204

附录：金融资产管理公司条例205

论西部大开发的法治保障&夏勇209

一法治在西部大开发中的地位和作用210

（一）加强法治，是我国西部开发的一条重要的历史经验210

（二）加强法治，是保证西部大开发战略顺利实施的迫切要求213

（三）西部地区亟须营造良好的法治环境214

二国外运用法律手段促进区域开发的经验教训215

（一）通过法律确认和实施区域发展规划，并制定专门法215

（二）国家成立权威的开发机构，专司统筹、协调和监督216

（三）依法规划开发重心，因地制宜，分步推行216

（四）依法实施国家援助217

（五）依法实施优惠政策217

三依法保障西部大开发的几个重大问题218

（一）健全开发机制，将政府的开发工作纳入法治轨道219

（二）健全西部市场经济法律机制，实现宏观调控与市场机制有机结合219

（三）依法调整各方利益关系，形成统一领导、协同发展的良好局面221

（四）依法保护和建设生态环境，实现可持续发展223

（五）依法实施科教兴国战略，培育地方自我发展的良性机制224

四几点思考和建议226

（一）把立法工作摆到特别重要的位置，贯彻实事求是的立法原则226

（二）抓紧制定关于西部大开发的基本法律规范227

（三）加强法律的实施，营造良好的法治环境228

附录：国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知230

完善我国的社会保障法律制度&龙翼飞236

一社会保障法律制度与我国的社会发展237

（一）社会保障与社会保障法律制度237

（二）社会保障法律制度的作用238

二当代世界各国社会保障法律制度的发展240

（一）当代世界各国社会保障法律制度的主要类型240

（二）国外社会保障法律制度的改革与调整241

（三）当代世界各国社会保障法律制度的主要特点242

三建设具有中国特色的社会保障法律制度244

（一）我国社会保障法律制度的现状244

（二）完善我国社会保障法律制度的几点建议246

附录一：社会保险费征缴暂行条例249

附录二：社会保险稽核办法254

科技进步与法制建设&罗玉中257

一科技进步呼唤法制建设257

（一）科技优先发展的战略地位需要法律加以确认258

（二）科技活动引起的社会关系需要法律调整259

（三）参加国际科技经济的竞争与合作需要法律的保障260

（四）对科技成果的非道德使用可能造成的社会危害需要法律加以防治263

二当代科技法制建设的发展趋势264

（一）各国科技法制发展趋势264

（二）我国科技进步法制建设的主要成就270

三几点思考272

（一）健全和完备适应科技进步需求的法律制度272

（二）做好法律实施工作，依法保障和促进科技进步276

（三）加强法治宣传，提高全民族的科技意识和法治意识277

（四）加强对科技法的研究和教育，培养专门的科技法人才278

科技法律制度&罗玉中279

一科技法的概念279

二我国的科技法律制度建设283

（一）科学技术进步法283

（二）技术合同制度284

（三）科技成果权保护和科技奖励制度284

（四）环境、生态保护和自然资源保护制度285

三完善我国科技法律制度的几点思考285

（一）加强科学技术进步法的配套立法，尽快填补法律空白286

（二）加强科学技术创新方面的立法工作，为国家创新体系的建立和发展提供保障和指引287

（三）加强高技术领域的立法，为高技术的发展提供法律平台和有效监控288

（四）加强对科技法实施的监督292

附录：中华人民共和国科技进步法293

运用法律手段保障和促进信息网络健康发展&郑成思302

一信息网络的发展与加强法律规范的必要性和重要性302

（一）依法加强管理已经成为许多国家的共识302

（二）信息网络安全问题的几个主要方面与法律规范的必要性304

二国外的做法及立法现状306

（一）打击网络犯罪的国际合作与立法情况306

（二）禁止破解数字化技术保护措施的法律手段307

（三）与“入世”有关的网络法律问题307

（四）其他有关立法308

（五）民间管理、行业自律及道德规范手段309

（六）国外立法保障信息网络健康发展的两个重点问题309

三我国在信息网络法制建设方面的基本情况311

（一）已有的法律法规及管理措施311

（二）存在的问题和不足312

四几点建议314

（一）将信息网络立法问题作统盘研究，尽早列入国家立法规划314

（二）加强信息网络业“行业自律”的立法，鼓励行业自律315

（三）鼓励通过网络弘扬中华文化，进行传统教育，开展精神文明建设315

（四）认真研究国际动向，积极参与保障网络安全的国际合作316

（五）应当对各级领导干部进行网络知识的培训316

附录：全国人大常委会关于维护互联网安全的决定317

国际法在国际关系中的作用&卢松319

一国际法是国际关系发展的产物319

（一）国际法的概念319

（二）国际法反映了国际关系中各国利益的冲突与妥协320

（三）近代国际法的产生与发展320

（四）国际法的渊源321

（五）国际法与国内法的关系322

二当代国际法的基本原则323

（一）国家主权平等原则323

（二）不干涉别国内政原则324

（三）和平解决国际争端原则325

（四）条约必须遵守原则325

三在国际关系中发挥国际法的作用326

（一）运用国际法维护世界和平与安全327

（二）运用国际法促进国际合作与发展327

（三）运用国际法反对霸权主义和强权政治，建立国际新秩序327

（四）运用国际法维护本国权益328

（五）运用国际法解决我国当前的具体问题329

四几点思考331

国际商贸法律制度与关贸总协定&曹建明333

一国际商贸法律制度与中国的改革开放333

（一）国际商贸法律制度的范围及其特点333

（二）中国经贸法律制度与国际商贸法律制度的接轨334

二国际商贸法律制度的新发展与中国的涉外经济法336

（一）国际投资法的新发展与中国的外商投资法336

（二）知识产权国际保护的新发展与中国的知识产权法338

（三）国际服务贸易立法的新发展与中国服务立法342

（四）国际反倾销法、产品责任法的新发展与中国相关立法345

三关贸总协定与中国的经济法制351

（一）关贸总协定的发展和乌拉圭回合的特点351

（二）关贸总协定的基本原则353

（三）关贸总协定与中国355

四思考与建议356

附录：中国加入世贸组织议定书358

“一国两制”与香港基本法&吴建璠370

一“一国两制”的伟大构想及其法律化370

（一）“一个国家”371

（二）“两种制度”371

（三）高度自治371

二基本法是在香港实行“一国两制”的法律基础372

（一）香港基本法是国家的基本法律373

（二）特别行政区的高度自治权来源于国家授权373

（三）体现“一国两制”的政治体制374

三实施香港基本法的若干问题375

（一）根据基本法正确处理中央和香港特别行政区的关系375

（二）关于香港原有法律的保留问题377

（三）关于全国性法律在香港特区的适用问题379

（四）关于香港基本法的解释问题379

（五）关于基本法的修改问题380

（六）关于基本法具体实施中的法律问题381

（七）妥善处理“一国、两法和两法域”引起的法律问题382

四严格按照基本法办事，维护香港的长期繁荣稳定383

（一）严格按基本法办事，就要坚持依法治港383

（二）严格按基本法办事，就要坚持依法保证香港原有的经济制度、自由港地位和国际贸易、金融、航运、通讯中心的地位不变384

（三）严格按基本法办事，要求中央政府各部门、各省、市、区不得插手、干预香港事务384

（四）严格按基本法办事，要求香港特别行政区正确行使高度自治权384

（五）严格按基本法办事384