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1 城镇化机制概论1

1.1 问题的提出1

1.2 市场机制与市场经济的制度平台5

1.3 城镇化机制与城镇化制度平台12

1.4 城镇化的核心制度与城镇化制度平台21

1.5 城镇化机制的缺失与完善31

1.6 城镇化机制理论35

2 欧美发达国家城镇化机制的历史考察43

2.1 研究欧美发达国家城镇化机制的必要性43

2.2 欧美发达国家城镇化的国别特点46

2.3 完善城镇化机制的条件55

2.4 发达国家城镇化机制完善的历史进程85

2.5 发达国家完善城镇化机制的启示91

3 计划经济体制下城镇化机制的历史考察105

3.1 政府主导：不同历史阶段城镇发展的共同特点105

3.2 以计划经济为基础的城镇化机制108

3.3 计划经济体制下城镇化机制的制度平台113

3.4 计划经济体制下城镇化机制的运行规律118

4 改革进程中城镇化机制的转型123

4.1 城镇化机制的转型123

4.2 城镇化机制的缺失及成因分析130

4.3 城镇化机制缺失的深远影响143

5 完善城镇化机制的基本思路151

5.1 完善城镇化机制突破口的选择151

5.2 社会保障制度创新的基本思路157

5.3 社会保障制度创新的政策效应167

6 建立农村社会养老保险制度的必要性与可行性177

6.1 建立农村社会养老保险制度的必要性178

6.2 建立农村社会养老保险制度的必然性182

6.3 建立农村社会养老保险制度的可行性196

7 实物换保障：农村社会养老保险制度的创新之路205

7.1 实物换保障的内涵205

7.2 实施实物换保障的必要性206

7.3 实物换保障的可行性210

7.4 实物换保障：适合农民需求的制度安排215

7.5 实物换保障：替代土地保障的制度选择226

7.6 加快实物换保障的配套政策措施228

8 产品换保障：农村社会养老保险制度的创新237

8.1 产品换保障的基本构想238

8.2 产品换保障：应对世界贸易组织的政策选择242

8.3 产品换保障：有中国特色的农业保护政策249

8.4 实施产品换保障的可行性255

8.5 结论267

9 产品换保障法律关系的构造273

9.1 产品换保障的法律关系273

9.2 产品换保障权利的构造278

9.3 产品换保障权利的保护280

9.4 产品换保障义务的构造284

10 产品换保障服务机构的构建287

10.1 构建产品换保障服务机构具有现实基础287

10.2 产品换保障服务机构的构建方式298

10.3 构建产品换保障服务机构的难点：国有粮食企业的改革305

11 产品换保障的运行模式321

11.1 产品换保障价格的确定321

11.2 产品换保障资金的运行323

11.3 产品换保障基金的设立与监管325

11.4 产品换保障的运行与农村经济社会的转型330

12 双轨制：非农化职工社会养老保险制度创新343

12.1 非农化职工与双轨制的概念343

12.2 非农化职工具备纳入城镇社会养老保险体系的基本条件347

12.3 双轨制：过渡性制度安排的必然性352

12.4 双轨制：非农化职工实物换保障的可行性357

13 土地换保障的运行模式371

13.1 土地换保障的客观依据371

13.2 土地换保障的运行模式379

13.3 土地换保障支撑体系的构建387

结束语397

主要参考文献399

后记407