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前言1

第一章 构建和谐社区的历史逻辑与现实问题1

第一节 构建和谐社区的历史逻辑1

一、社区的含义与特征1

二、从社区建设到构建和谐社区7

第二节 构建城市和谐社区的作用与主要任务18

一、和谐社区的含义与特征18

二、构建城市和谐社区的作用21

三、构建城市和谐社区的主要任务26

第三节 构建城市和谐社区面临的现实问题30

一、构建城市和谐社区面临的现实问题30

二、完善与创新：解决现实问题的路径选择35

第二章 治理视域中的城市社区管理体制改革与创新39

第一节城市社区管理体制创新的理论基础与实践依据39

一、城市社区管理体制创新的理论基础：治理理论39

二、城市社区管理体制创新的实践依据46

第二节 城市社区管理体制创新与社区治理模式分析53

一、国外三种类型的城市社区治理模式53

二、我国各具特色的城市社区治理模式57

三、我国城市社区治理模式的比较与分析65

第三节 城市社区管理体制改革创新面临的问题与解决途径71

一、社区管理体制创新面临的问题72

二、城市社区管理体制改革创新面临问题的原因分析76

三、解决社区管理体制改革创新面临问题的途径78

第三章 完善城市社区自治 提升社区参与83

第一节 完善城市社区自治是促进社区和谐的重要途径83

一、城市社区自治的内涵与职能83

二、我国城市社区自治的组织运行特征89

三、完善社区自治是促进社区和谐的重要途径93

第二节 完善社区自治重在提升社区参与96

一、我国城市社区自治面临的问题97

二、对城市社区自治面临问题的后果分析102

三、完善社区自治重在提升社区参与105

第三节 制度创新：完善社区自治、提升社区参与的有效路径108

一、完善社区自治与制度创新的路径109

二、卢湾区的“三会”制度与完善社区自治111

三、鲁谷社区改革与完善社区自治112

四、天津和平区兴河里社区的“三会一站”与完善社区自治115

五、“盐田模式”与完善社区自治117

六、鞍山推行“错时工作法”促进社区居民自治119

第四章 完善城市社区服务 创新社区服务机制121

第一节 我国城市社区服务的功能与发展历程121

一、城市社区服务的内涵与特点121

二、城市社区服务的功能126

三、我国城市社区服务发展的历程128

第二节 构建和谐社区亟须完善城市社区服务135

一、构建和谐社区与完善城市社区服务的必要性135

二、当前城市社区服务存在的主要问题137

三、完善城市社区服务的思路145

第三节 完善城市社区服务重在创新服务机制——以天津市完善城市社区卫生服务为例151

一、城市社区公共服务供需矛盾：地方政府创新机制的动因151

二、社区公共服务创新：解决供需矛盾的重要途径154

三、地方政府制度变革：实现公共服务创新的保障157

第五章 加强社区文化建设 实现社区文化和谐（上）160

第一节 社区文化的功能与特征160

一、社区文化的概念与内涵160

二、社区文化的功能165

三、社区文化的特征169

第二节 社区文化建设对构建和谐社区的作用173

第三节 构建和谐社区与社区文化建设创新发展177

一、社会转型与我国城市社区文化建设177

二、我国城市社区文化建设的主要内容180

三、构建和谐社区中的社区文化建设创新发展190

第六章 加强社区文化建设 实现社区文化和谐（下）201

第一节 我国城市和谐社区文化建设面临的困境201

一、我国城市社区文化建设取得的主要成就201

二、我国城市和谐社区文化建设面临的困境205

第二节 对造成和谐社区文化建设困境原因的分析212

一、观念滞后、服务意识不强是造成管理理念偏差的主要原因212

二、城市政府职能转变不到位导致社区文化建设管理机制不完善213

三、利益机制缺失影响社区居民的参与度213

四、多种原因导致社区文化部分功能弱化214

五、政府有关部门重视不够使社区文化资源不能有效整合215

六、社区文化工作者待遇低，民间组织力量弱是社区文化建设队伍人才资源匮乏的主要原因215

第三节 消解城市和谐社区文化建设困境的对策216

一、发达国家社区文化建设的经验与启示216

二、消解城市和谐社区文化建设困境的对策221

第七章加强城市社区治安防范体系建设 确保社区平安230

第一节 社区平安：社区和谐的重要保障230

一、社区治安防范及其功能230

二、我国城市社区治安防范开展的必要性235

三、加强城市社区治安防范体系建设对构建和谐社区的意义237

第二节 城市社区治安防范体系的构建239

一、构建城市社区治安防范体系的任务与要求240

二、健全城市社区治安防范体系在于创新243

第三节 城市社区治安防范体系建设存在的问题及解决对策247

一、城市社区治安防范体系建设存在的主要问题247

二、解决城市社区治安防范体系建设存在的问题的对策250

第八章 加强城市社区环境建设 实现人与自然的和谐254

第一节 社区环境建设对构建和谐社区的意义254

一、社区环境建设的主要内容254

二、社区环境建设对构建和谐社区的意义259

第二节 社区环境建设的途径：打造绿色社区261

一、我国绿色社区提出的背景261

二、构建绿色社区的原则与基本要求263

三、构建城市绿色社区创新的案例分析272

第三节 城市社区环境建设存在的主要问题及解决对策276

一、城市社区环境建设存在的主要问题276

二、解决社区环境建设面临问题的对策278

主要参考文献280