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概述1

大事记9

专题记述29

电影《猛河的黎明》、电视剧《雪震》《雪山剑南情》再现黑水红色历史30

“六通”利民工程31

外出务工经商人员的教育和管理33

扶贫攻坚35

黑水民兵38

卡斯达温42

水电移民44

旅游开发46

第一篇 政区49

第一章 区划50

第一节 行政区划50

第二节 撤区并乡50

第二章 乡镇51

第一节 镇51

第二节 乡53

第二篇 自然地理67

第一章 自然环境68

第一节 地质68

第二节 地貌70

第三节 气候70

第四节 水文73

第五节 土壤76

第二章 自然资源78

第一节 土地资源78

第二节 矿产资源82

第三节 植物资源83

第四节 动物资源85

第三章 自然灾害87

第一节 气象灾害87

第二节 地质灾害90

第三节 生物灾害90

第三篇 人口与计划生育91

第一章 人口状况92

第一节 人口变动92

第二节 人口分布93

第三节 人口构成94

第二章 人口普查95

第一节 第四次人口普查95

第二节 第五次人口普查95

第三章 人口控制97

第一节 政策实施97

第二节 计生管理98

第三节 计划生育成果100

第四章 计生服务102

第一节 奖励102

第二节 药具102

第三节 服务下乡103

第四篇 政党105

第一章 中共黑水县委106

第一节 党员代表大会106

第二节 党员代表会议108

第三节 县委人大工作会议110

第四节 县委政协工作会议111

第二章 工作思路与举措112

第一节 历届县委工作思路112

第二节 历届县委工作112

第三章 重大决策119

第一节 政治体制改革119

第二节 经济和社会发展战略120

第五篇 党务123

第一章 县委综合事务124

第一节 办文办会124

第二节 信访 督查 后勤125

第三节 保密工作126

第二章 组织工作127

第一节 基层组织建设127

第二节 干部队伍建设130

第三节 干部监督131

第四节 干部管理132

第五节 党员培训教育135

第三章 宣传工作137

第一节 主题宣传137

第二节 社会宣传138

第三节 党员教育141

第四节 对外宣传142

第四章 纪检监察144

第一节 纪委全体会议144

第二节 党风廉政建设145

第三节 纠风与专项治理146

第四节 执法监察148

第五节 查办违纪违法案件149

第五章 统战工作150

第一节 民族宗教工作150

第二节 党外人士工作151

第三节 对国外及对台藏胞工作152

第四节 经济统战工作153

第六章 老干部工作154

第一节 落实老干部待遇154

第二节 走访慰问155

第三节 老干部文化生活156

第七章 党校教育157

第一节 干部培训157

第二节 教学教研159

第八章 党史研究160

第一节 资料征编与理论研究160

第二节 宣传教育162

第六篇 政权163

第一章 人民代表大会164

第一节 人大届期会议164

第二节 人大常委会议167

第三节 人大常委会主任会议175

第四节 换届选举179

第五节 综合事务180

第二章 黑水县人民政府182

第一节 政府全体会议182

第二节 政府常务会议183

第三节 县长、副县长办公（议事）会议184

第四节 经济建设187

第五节 社会事业194

第六节 改革开放199

第七节 维护社会稳定202

第七篇 政务205

第一章 政府职能机构206

第一节 机构设置206

第二节 机构改革206

第三节 机构调整207

第二章 政府综合事务209

第一节 办文办会209

第二节 综合事务210

第三章 人事和机构编制管理213

第一节 人事机构改革213

第二节 公务员管理214

第三节 人才管理215

第四节 人事综合事务管理216

第五节 机构编制管理219

第四章 劳动就业222

第一节 劳动就业与再就业222

第二节 劳动综合事务223

第三节 社会保险225

第五章 民政230

第一节 救灾救济230

第二节 社会民政事务232

第六章 地方志238

第一节 县志238

第二节 年鉴、部门志、地情资料238

第八篇 政协241

第一章 会议242

第一节 政协全委会242

第二节 政协常委会245

第二章 综合事务247

第一节 民主监督247

第二节 参政议政248

第三节 视察 联谊251

第四节 提案工作252

第五节 政协专门委员会255

第六节 机关管理256

第九篇 政法259

第一章 政法委员会260

第一节 政工工作260

第二节 执法督查督办261

第三节 社会治安综合治理261

第四节 维稳与源头管理263

第五节 教育 管理264

第二章 审判266

第一节 案件审理及执行266

第二节 立案及审判监督271

第三章 检察273

第一节 刑刑事检察273

第二节 反贪污贿赂检察275

第三节 法纪、渎职侵权检察277

第四节 控告申诉检察277

第五节 监所检察278

第六节 民事行政检察279

第四章 公安280

第一节 国内安全保卫280

第二节 打击刑事犯罪281

第三节 治安管理284

第四节 户政管理288

第五节 交通管理289

第六节 监所管理290

第七节 公安法制291

第八节 出入境管理292

第九节 队伍建设293

第五章 司法294

第一节 法制宣传294

第二节 基层工作297

第三节 法律援助 律师 公证298

第十篇 社会团体301

第一章 总工会302

第一节 代表大会302

第二节 日常事务302

第三节 民主管理和监督305

第二章 团县委306

第一节 代表大会306

第二节 青年联合会306

第三节 社会活动307

第四节 团组织建设与主题教育活动308

第五节 青少年工作310

第三章 妇联312

第一节 思想教育312

第二节 维权工作314

第三节 三大主题活动315

第四节 儿童教育 妇女工作316

第五节 节庆活动318

第四章 科学技术协会319

第一节 代表大会319

第二节 科普宣传320

第三节 科普活动320

第四节 交流考察322

第五节 学会组织323

第五章 工商联326

第一节 代表大会326

第二节 综合事务326

第六章 残疾人联合会329

第一节 代表大会329

第二节 权益及保障329

第七章 佛教协会331

第一节 代表大会331

第二节 佛协工作331

第十一篇 军事333

第一章 县人民武装部334

第一节 政治工作335

第二节 国防教育336

第三节 民兵337

第四节 兵役341

第五节 建设和管理342

第二章 消防344

第一节 政治工作344

第二节 消防工作社会化345

第三节 军事工作346

第三章 武警中队348

第一节 政治工作348

第二节 军事工作348

第十二篇 综合经济351

第一章 经济综述352

第一节 国民经济概况352

第二节 经济结构调整354

第三节 民营经济355

第四节 招商引资356

第二章 经济体制改革357

第一节 农村经济体制改革357

第二节 企业改革357

第三节 流通体制改革358

第四节 财税、金融体制改革359

第五节 社会保障制度改革359

第十三篇 经济管理361

第一章 计划管理362

第一节 计划与规划编制362

第二节 计划执行363

第三节 重点项目建设与监管369

第四节 固定资产投资370

第二章 工商行政372

第一节 执法检查372

第二节 市场建设与管理374

第三节 登记注册375

第四节 经济合同376

第五节 商标广告376

第三章 物价378

第一节 物价管理378

第二节 监督检查380

第四章 统计382

第一节 报表制度382

第二节 普查工作383

第三节 统计执法385

第四节 统计调查386

第五章 审计390

第一节 财政金融审计390

第二节 经济审计391

第三节 行政事业审计392

第六章 国土资源394

第一节 地政地籍394

第二节 矿产资源勘探、开发396

第三节 地质灾害防治396

第七章 质量技术监督398

第一节 监督管理398

第二节 打击制、售假冒伪劣商品400

第八章 安全生产401

第一节 宣传培训401

第二节 安全责任402

第三节 安全监督403

第九章 药品监督405

第一节 宣传教育405

第二节 市场监管406

第十章 扶贫、“两资”、以工代赈408

第一节 扶贫开发409

第二节 两项资金412

第三节 以工代赈413

第十四篇 农牧 水利 乡镇企业417

第一章 农村工作418

第一节 农村改革419

第二节 综合事务419

第三节 产业经济发展420

第二章 农业423

第一节 机构423

第二节 种植业424

第三节 果品生产428

第四节 农业技术推广429

第五节 农田基本建设430

第六节 农业结构调整431

第七节 农村经济经营管理431

第八节 农业服务体系432

第九节 农机管理433

第三章 畜牧业435

第一节 牧业发展435

第二节 畜牧业建设440

第三节 动物防疫441

第四节 国营牧场444

第四章 水利445

第一节 水行政管理445

第二节 水土保持446

第三节 水利建设446

第五章 乡镇企业448

第一节 发展历程448

第二节 经济结构449

第十五篇 林业453

第一章 林业资源454

第一节 林地454

第二节 森林455

第二章 植树造林457

第一节 种苗457

第二节 绿化造林458

第三章 森林保护461

第一节 封山育林461

第二节 护林防火462

第三节 病虫害防治464

第四节 珍稀动物保护465

第四章 森林利用466

第一节 森林采伐466

第二节 木材利用和经销466

第五章 林业管理468

第一节 林权468

第二节 林政468

第三节 林业资金471

第四节 调查规划473

第五节 林业科技474

第六章 林业工程475

第一节 国家生态环境建设工程475

第二节 天然林资源保护工程476

第三节 退耕还林工程478

第十六篇 基础设施建设 环保481

第一章 城乡建设482

第一节 城镇规划482

第二节 城市建设综合开发483

第三节 城市建筑486

第四节 市政设施487

第五节 公用设施488

第六节 市容环境489

第七节 城镇建设489

第八节 城市建设管理490

第九节 城镇房地产491

第十节 风景名胜区规划与建设492

第二章 交通设施493

第一节 公路 桥梁493

第二节 道路运输495

第三节 水运497

第四节 场站建设499

第五节 公路养护500

第六节 交通安全502

第三章 环境保护504

第一节 环保执法504

第二节 环保教育505

第三节 污染治理505

第四章 环境管理506

第一节 建设项目506

第二节 环境调查507

第十七篇 信息产业509

第一章 邮政510

第一节 邮件分发、运输510

第二节 邮政业务510

第三节 邮政建设512

第四节 邮政储蓄512

第二章 电信514

第一节 基础设施及业务514

第二节 电信资费516

第三节 移动通信516

第十八篇 工业 商贸517

第一章 工业518

第一节 发展518

第二节 电力519

第三节 森工521

第四节 自来水厂528

第五节 建筑业530

第六节 其他工业531

第二章 商贸533

第一节 经营与改革533

第二节 石油购销534

第三章 供销535

第一节 品种与货源535

第二节 经营与回收537

第四章 粮油539

第一节 粮食流通体制改革539

第二节 粮油购销加工540

第三节 粮食仓储与安全543

第四节 退耕还林粮食543

第五章 专卖商品545

第一节 烟草545

第二节 食盐545

第三节 民用爆炸物品547

第十九篇 财政 税务549

第一章 财政550

第一节 财政收支550

第二节 财政管理555

第三节 财政改革与监督557

第二章 国税561

第一节 税收收入561

第二节 税收执法563

第三章 地税567

第一节 税收征收管理567

第二节 税款征收568

第三节 税务检查569

第四节 地方税收制度570

第二十篇 金融577

第一章 银行578

第一节 机构578

第二节 存款579

第三节 贷款580

第四节 信贷管理583

第五节 不良贷款584

第六节 货币流通585

第七节 资产负债管理587

第八节 银行中间业务588

第九节 代理农业发展银行业务589

第十节 银行卡及电子银行业务589

第十一节 安全保卫590

第二章 农村信用联社591

第一节 资金运营591

第二节 财务管理595

第三节 稽核596

第四节 安全保卫596

第二十一篇 旅游599

第一章 旅游资源与管理600

第一节 机构600

第二节 旅游资源600

第三节 风景区冠名与评级601

第四节 其他景区（点）602

第五节 旅游管理602

第六节 旅游服务604

第二章 旅游规划与开发606

第一节 规划606

第二节 宣传与开发606

第三章 达古冰川景区608

第一节 景区资源608

第二节 规划609

第三节 基础设施建设610

第四节 生态保护612

第五节 护林防火613

第六节 管理与服务614

第二十二篇 教育617

第一章 教育改革618

第一节 办学体制改革618

第二节 管理体制改革619

第三节 教学改革与实践620

第二章 基础教育622

第一节 学前教育622

第二节 小学教育623

第三节 中学教育624

第四节 成人教育625

第三章 教师628

第一节 教师队伍628

第二节 职称评聘629

第三节 教师培训630

第四章 教育经费632

第一节 经费构成来源632

第二节 经费分配使用633

第三节 经费使用与管理635

第五章 学生 招生 升学638

第一节 学生638

第二节 招生 升学639

第六章 管理 建设 教研640

第一节 管理640

第二节 建设642

第三节 教育教学研究643

第七章 《十年行动计划》与“两基”攻坚646

第一节 《十年行动计划》646

第二节 “两基”攻坚647

第二十三篇 科技649

第一章 科技管理650

第一节 科技发展与决策650

第二节 科研成果与交流651

第三节 重点项目651

第二章 科学技术研究653

第一节 科技工作653

第二节 科技示范园建设653

第三章 气象656

第一节 气象要素656

第二节 气象观测与服务657

第三节 设施与网络建设658

第四节 气象灾害防御658

第四章 地震660

第一节 地震监测预报660

第二节 地震灾害防御660

第三节 地震应急661

第四节 防震减灾宣传662

第五节 设施建设与维护662

第二十四篇 文化 体育663

第一章 文化艺术664

第一节 群众文化664

第二节 文艺创作667

第三节 民间文学668

第四节 文物考古668

第五节 区域特色文化669

第六节 文化产业 市场管理670

第七节 图书670

第二章 广播电视673

第一节 广播673

第二节 电视674

第三节 广播电视电影管理678

第三章 档案679

第一节 档案管理679

第二节 档案馆藏679

第三节 法制与档案馆建设680

第四节 档案资料接收 整理利用681

第四章 群众体育683

第一节 传统体育683

第二节 全民健身活动683

第三节 实施《全民健身计划纲要》684

第五章 竞技体育685

第一节 竞技 活动685

第二节 运动竞赛686

第六章 体育建设与管理687

第一节 设施建设687

第二节 体育管理687

第二十五篇 医疗卫生689

第一章 管理与人才培养690

第一节 体制改革690

第二节 医政管理691

第三节 药品监督692

第四节 人才培养692

第二章 卫生防疫694

第一节 突发事件应急处置694

第二节 传染病防治695

第三节 地方病与慢性病防治698

第四节 公共卫生监测699

第五节 卫生执法700

第三章 保健702

第一节 妇幼保健702

第二节 计生服务和健康教育703

第四章 红十字会 爱委会704

第一节 红十字会704

第二节 爱国卫生委员会705

第五章 农村卫生706

第一节 三级卫生网建设706

第二节 初级卫生保健709

第三节 合作医疗709

第四节 卫生支农710

第六章 医疗711

第一节 医疗服务711

第二节 医疗救助714

第二十六篇 精神文明和治安综合治理715

第一章 精神文明建设716

第一节 文明活动716

第二节 文明教育720

第三节 法规建设722

第二章 社会治安综合治理724

第一节 综治体系724

第二节 “创模争先”活动725

第二十七篇 社会风土727

第一章 风俗习惯728

第一节 衣食住行728

第二节 家庭习俗730

第三节 节日733

第二章 语言735

第一节 藏语735

第二节 黑水藏语方言735

第三章 宗教747

第一节 教派及分布747

第二节 宗教文化748

第三节 宗教事务管理749

第四节 庙会751

人物753

一、人物传754

二、副高人员名录760

先进集体 先进人物761

1889年～2005年黑水县获国家各部委、省、州表彰的先进集体一览表762

1989年～2005年黑水县获国家各部委、省、州表彰的先进个人一览表766

附录773

中共黑水县委 黑水县人民政府关于印发《黑水县“六三七”扶贫攻坚计划》的通知774

黑水县“六三七”扶贫攻坚计划774

黑水县人民政府关于保护森林资源的布告781

黑水县人民政府关于保护珍贵濒危野生动物的布告782

中共黑水县委办公室黑水县人民政府办公室关于开展黑水县第二轮修志工作的通知783

中共黑水县委办公室黑水县人民政府办公室关于印发《黑水县志（1989～2005）》编纂方案的通知784

补遗787

续志始末792

索引801