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第一章 结构转型内涵、动力及基本特征1

一、结构转型内涵1

二、关于结构转型文献评述2

1.经济发展阶段理论2

2.产业转型理论3

3.二元结构理论4

4.城市空间结构转型理论6

三、结构转型动力6

1.生产要素导向阶段7

2.投资导向阶段8

3.创新导向阶段8

4.富裕导向阶段9

四、结构转型主要特征10

1.经济从制造业主导向服务业主导转型11

2.传统服务业主导向现代服务业主导转型11

3.创新产业迅速发展11

4.政府对市场干预减少11

5.互联网平台支撑成为创新阶段发展的新动力11

五、结构转型主要内容12

1.产业结构12

2.需求结构12

3.要素结构12

4.贸易结构12

5.空间结构12

6.城乡结构13

7.收入分配结构13

六、主要国家结构转型经验借鉴13

1.美国13

2.日本14

第二章 结构转型背景16

一、充分认识经济进入新常态带来的新变化16

二、经济发展环境的变化18

1.新技术带来产业结构重塑18

2.高端制造业领域主导地位的激烈竞争18

3.结构转型升级与经济发展下行压力并存18

三、辽宁面临经济结构转型升级要求19

1.经济结构不尽合理19

2.体制性和机制性矛盾制约经济发展活力20

3.资源环境约束突出20

4.城乡区域发展不协调21

5.产能过剩影响经济持续健康发展21

四、促进结构调整和动力转换22

1.全面深化改革22

2.创新驱动促进发展23

3.提供有效供给满足新需求23

第三章 产业结构转型25

一、关于区域产业结构的主要理论25

1.区域产业结构的演进规律25

2.区域产业结构演变原因及机制28

二、辽宁产业结构评价分析29

1.三次产业结构有序演进29

2.重化工业为主的工业特征一直在延续31

3.主导产业的演进与升级32

4.就业结构演变滞后于产业结构升级32

5.传统产业改造与城市空间布局调整相结合33

三、辽宁产业结构调整面临的主要问题34

1.投入产出效益低34

2.综合竞争力不高34

3.技术研发与创新能力有待提升35

4.传统产业产能过剩，转型压力大35

5.新兴产业领域没有形成明显的竞争优势36

四、辽宁产业转型升级对策建议36

1.消化过剩产能36

2.促进新兴产业发展38

3.促进现代服务业发展38

4.全面实施创新驱动战略39

5.完善企业市场功能39

6.完善传统优势企业人才培养机制40

7.培育发展优势产业集群40

第四章 服务业转型与发展41

一、服务业理论内涵、主要特征及趋势41

1.现代服务业的理论内涵41

2.现代服务业主要特征42

3.现代服务业发展主要趋势43

二、辽宁现代服务业发展现状44

1.辽宁服务业发展现状及特点45

2.服务业发展存在的主要问题46

三、发达国家现代服务业发展趋势及促进政策47

1.发达国家现代服务业与先进制造业融合发展情况47

2.现代服务业与制造业融合趋势48

3.国外现代服务业发展主要促进政策49

4.国内先进地区促进现代服务业发展政策借鉴51

四、辽宁促进现代服务业发展政策及评价52

1.主要政策手段52

2.政策评价52

五、促进辽宁现代服务业升级发展对策建议53

1.利用财政资金、政策吸引和启动风险投资53

2.设立或整合促进服务业发展专项资金54

3.引导鼓励生产性服务业与生产企业的分离，促进分工深化54

4.深化服务业体制改革55

5.促进信用担保机构和行业协会等中介组织的发展56

6.制定现代服务业人力资源开发财政支持战略56

7.增加科技投入，推动科技创新57

8.加快推进现代服务业集聚区建设57

第五章 空间结构调整与城市转型——以沈阳为例59

一、城市空间结构理论及主要特征60

二、沈阳市产业结构和空间结构现状61

1.产业结构不断调整优化61

2.现代服务业有待进一步发展63

3.产业空间区域布局趋于合理64

三、城市转型原因分析65

1.经济发展服务化65

2.创新驱动发展促进城市转型66

四、沈阳空间结构调整趋势67

1.沈阳空间变动主要趋势68

2.沈阳空间结构变动重点区域70

五、国内外城市空间结构调整实例72

六、优化城市空间布局促进城市产业升级75

1.加强规划引导75

2.统筹城乡发展空间76

3.构建城乡统一的管理体制76

4.发挥集聚和扩散效应提升核心城市能量76

5.提高资源使用效率，实现高度聚集77

6.新城发展要集约适度77

第六章 收入分配结构：公平与增长79

一、关于收入分配的文献综述79

二、辽宁收入分配结构形成及变化81

1.国民收入初次分配结构及变化81

2.国民收入最终分配结构及变化85

三、辽宁收入分配结构形成的主要原因88

1.市场分配机制不完善，是初次分配领域不公平的主要原因88

2.再次分配调控力度不足，政府转移支付不合理89

四、辽宁财政转移支付与居民收入差距实证分析89

1.转移支付对辽宁城乡居民收入的影响90

2.转移支付对辽宁社会不同阶层收入的影响92

3.转移支付对辽宁不同地区居民收入的影响93

五、财政转移支付差异的内在机制与居民收入差距94

1.城乡二元体制使转移支付倾向于城市94

2.转移支付分配设计不科学94

3.地方政府财权与事权不统一94

六、改善辽宁收入分配状况的政策建议95

1.提高劳动报酬在初次分配中的比重95

2.设计合理的再分配政策，改善收入分配格局95

3.调整政府转移支付结构96

4.调整转移支付区域格局，促进区域间均衡发展96

5.完善省级政府财政转移支付96

6.对转移支付资金使用监督与评价97

第七章 城镇化发展转型98

一、辽宁省城镇化的演进和现状100

1.城镇化演进100

2.城镇化特点101

二、辽宁城镇化发展的主要问题102

1.劳动力转移103

2.融资制度103

3.土地制度104

4.城市集聚功能105

三、辽宁城镇化发展方向和思路105

1.城市发展模式转型106

2.城镇化主要模式107

3.为城市的衰落而决策108

4.城镇化发展融资机制创新109

5.土地制度创新109

6.促进城乡居民基本公共服务全覆盖110

7.增强城市集聚功能111

四、城镇化过程中县域经济发展思路112

1.发展县域经济要立足于资源优势112

2.围绕大中城市发展配套产业113

3.推动产业集聚，形成区域发展特色113

4.发挥后发优势，实现县域经济跨越式发展113

5.完善城市功能，发挥县城建设和小城镇建设作用113

五、结论114

第八章 公共财政框架构建中的公共支出结构调整115

一、公共支出结构和透明度115

1.财政资金的支出结构116

2.财政支出的透明度117

二、转型发展中的公共财政发展趋势118

1.公共财政演进118

2.我国财政公共化改革进程119

三、公共财政支出转型方向和重点120

四、辽宁财政支出状况分析121

1.财政收支缺口增大，财政支出面临压力121

2.财政支出结构有待进一步优化122

五、完善辽宁公共财政支出对策建议123

1.培育地方主体税种税源，缓解财政支出压力123

2.优化财政支出结构，逐步提升民生发展领域支出比重123

3.完善转移支付制度，促进基本公共服务供给大致均等化124

第九章 公共投融资结构及模式创新125

一、关于公共投资的文献概述125

1.公共物品理论126

2.公共选择理论126

3.地方政府治理理论127

二、投融资制度的演变127

三、公共投融资主要模式129

四、未来公共部门投融资主要模式——PPP融资模式132

1.PPP模式发展面临的问题和挑战133

2.PPP制度供给的改革与优化135

五、以辽宁农村垃圾污水处理为例的投融资模式分析137

1.辽宁农村污水垃圾治理服务供给现状和方式137

2.农村污水垃圾等公共服务供给困境原因138

3.农村污水垃圾供给模式及对策建议139

第十章 外资企业投资状况及投资转型升级——以日资企业为例的研究140

一、辽宁日资企业总体状况140

二、日资企业对辽宁投资定位的判断和战略选择141

三、促进日资企业投资升级及改善投资环境建议142

1.完善生产基地投资环境142

2.以产业升级为导向提高日资企业在辽宁的投资水平143

3.拓展日资企业与辽宁合作领域及方式143

4.服务于外资企业的投资和贸易的政策制度设计144

参考文献145