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第一章 工程建设行业发展与法律概述4

一、工程建设行业发展趋势4

二、工程建设法律规范新发展6

三、工程建设法律体系的特点18

四、工程建设纠纷处理的特点19

五、工程建设纠纷处理的发展20

第二章 招标投标法疑难法律问题25

一、招标投标法律体系的现状和发展25

二、关于招标投标法的法律属性30

三、关于招标投标法律体系存在的缺陷31

四、关于招标投标法适用范围的理解31

五、关于不具备招标条件而进行招标签订合同的效力33

六、关于特许经营项目招标的理解34

七、关于标准文本的适用35

八、关于暂估价项目的招标37

九、关于投标保证金的理解38

十、关于与招标人存在利害关系的理解40

十一、关于违反法律和行政法规的法律后果41

【实务要点1】中标通知书的生效时间42

【典型案例2.1】建设工程“黑白合同”的效力42

【典型案例2.2】因中标人过错导致重新招标的损失承担44

十二、规范招投标关键在机制45

第三章 建设工程疑难法律问题51

一、关于建设工程合同的基本法理51

二、关于建设工程合同标准文本的选择和适用54

三、关于施工合同效力的相关分析55

【实务要点2】约定一方承担工程量清单漏项或错项的合同效力59

【实务要点3】法院或仲裁机构有权认定中标无效61

四、关于“黑白合同”61

五、关于转包与挂靠64

六、关于甲指分包和暂估价的相关问题70

【实务要点4】暂估价项目实施中应当注意的问题72

【典型案例3.1】联营转包项目法律责任承担73

七、关于工期管理与索赔79

八、关于质量缺陷责任83

九、关于迟延支付88

十、关于工程结算91

【典型案例3.2】业主聘用造价咨询机构确认造价与结算文件效力97

十一、关于预期利益的认定99

十二、关于工程价款优先受偿权的理解100

【实务要点5】未完建设工程的工程价款优先受偿权起算时间101

【典型案例3.3】工程价款优先受偿权的时间起算确定问题102

十三、关于工程争议解决103

【典型案例3.4】因建材价格上涨与适用情势变更原则的结算认定107

【实务要点6】建设工程领域情势变更原则的适用情形109

第四章 建设工程施工专业分包合同法律问题114

一、新版专业分包合同的主要特点114

二、新版专业分包合同的修订重点116

【实务要点7】业主支付前提条款的效力问题118

【典型案例4.1】某分包合同无效后结算协议效力纠纷案120

【典型案例4.2】名义分包合同引起的结算和法律责任125

第五章 建设工程安全管理法律问题129

一、我国建设安全生产法规体系129

二、建设工程安全生产法律责任130

三、各关联主体对安全生产的法定义务131

四、“11·15”火灾中各主体安全法律责任分析134

五、结论135

第六章 建设工程承包商停工权问题139

一、停工及停工权概要139

二、停工权的种类140

三、承包商停工权的性质142

四、承包商停工权的意义143

五、承包商停工权的依据与法律缺陷145

六、结论154

第七章 承包商停工权制度的构建157

一、国外关于承包商停工权的立法157

二、构建承包商停工权的设想159

三、承包商停工权的立法建议172

第八章 建设工程劳务分包合同常见法律问题179

一、新资质标准对于劳务企业发展的影响179

二、劳务分包合同的法律性质和特征180

三、劳务分包合同与专业分包合同的区别180

四、对于扩大劳务分包的相关理解181

五、劳务分包合同效力问题182

【实务要点8】劳务分包合同的签订是否需要征得发包人同意184

六、建设单位直接进行劳务分包相关问题184

七、劳务作业的再分包问题184

八、劳务作业的质量标准问题184

九、劳务作业承包人与质量保修以及质量保证金条款的关系185

十、劳务分包的相关连带责任问题186

十一、劳务分包合同的施工合同属性与“黑白合同”的有关理解186

十二、实际施工人的认定187

十三、有关建设工程劳务用工的相关问题187

十四、常见建设工程劳务用工的法律规范189

十五、劳务分包合同疑难问题与示范文本修订189

【实务要点9】劳务分包合同双方主张就劳务作业的质量向建设单位承担连带责任的实践情况191

【实务要点10】劳动者在享受工伤保险待遇后主张人身损害赔偿责任的问题193

【典型案例8.1】劳务分包合同的结算依据193

第九章 建设工程监理法律问题197

一、关于法定必须监理制度197

二、监理人的法律地位和特殊义务198

三、监理合同订立与履行中的常见问题201

【典型案例9.1】建设工程监理合同费用支付204

第十章 工程总承包模式理论和法律实务问题210

一、施工总承包模式210

二、工程总承包模式的基本理论210

三、工程总承包模式的特点212

四、施工总承包模式与工程总承包模式的比较213

五、工程总承包实践中遇到的法律问题214

第十一章 侵权责任法与工程侵权问题221

一、《侵权责任法》的立法背景221

二、工程建设项目侵权风险防范222

【典型案例11.1】建设工程降水导致相邻建筑裂缝的责任承担232

【典型案例11.2】现场塌方导致周边房屋受损的责任承担233

第十二章 政府和社会资本合作（PPP）项目及相关模式的法律理解和适用237

一、PPP项目模式的背景和理解237

二、基础设施和公用事业项目投资建设法律概览239

三、PPP项目有关法律理解和适用242

【实务要点11】政府配套土地的合法性问题251

【实务要点12】政府是否可以签署兜底条款合同的问题251

【实务要点13】配置广告权益的注意事项252

【典型案例12.1】某大型城市综合体PPP项目特征识别253

【实务要点14】国外PPP项目固定回报条款的法律效力问题254

【实务要点15】如何甄别最低需求和兜底条款256

【实务要点16】可行性研究评估、物有所值评价、财政承受能力论证的先后开展顺序问题263

四、BT模式法律关系及发展265

【典型案例12.2】《BOT协议》中回购条款的法律性质认定问题270

【典型案例12.3】政府解除特许经营协议行为的法律性质认定问题273

第十三章 从经典案件看海外工程承包的法律风险279

一、基本案情279

二、裁决结果分析279

三、海外项目的主要风险280

四、应对风险的对策283

第十四章 国际工程法律纠纷的特点和解决方式287

一、常见的法律事件287

二、国际工程法律纠纷的特点287

三、国际工程法律纠纷的解决290

第十五章 英国建设工程裁决制度及其借鉴297

一、英国建设工程裁决制度概论297

二、工程裁决制度在英国的应用299

三、英国工程裁决制度的程序300

四、裁决决定的执行304

五、建立建设工程裁决机制的思考305

第十六章 工程仲裁中调解的价值309

一、仲裁中调解与一般调解在价值实现上的比较309

二、仲裁中调解的困难310

三、仲裁中调解的艺术与技术312

第十七章 军队建设工程施工法律问题317

一、军队建设工程常见风险317

二、军队加强施工合同管理应注意的法律问题318

第十八章 中国解决工程纠纷的主要途径和机构325

一、争议评审机制325

二、调解325

第十九章 相关政策文件329

财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见329

财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知336

国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见349

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见354

最高人民法院关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见361

北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答366

建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）376

建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法382

住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见386

参考文献390