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第一章 国际维和行动概论1

第一节 国际维和行动基本概念2

一、国际维和行动定义辨析2

二、《和平纲领》提出的维和行动新概念6

三、“和平行动”概念的产生8

第二节 国际维和行动的特性10

一、合法授权10

二、公正与中立11

三、除自卫外不使用武力12

四、多国参与13

五、应急安排13

六、多种职能14

七、指挥统一14

第三节 国际维和行动的职能15

一、监督停火或撤军15

二、脱离接触16

三、预防性部署17

四、稳定局势、恢复法律与秩序17

五、监督、组织选举或全民公决18

六、临时行政19

七、解除武装、复员部队和重新安置20

八、协助建立安全机构21

九、协调经济恢复和重建22

十、监督和促进人权22

十一、遣返难民和流离失所人员23

十二、监督和实施边境控制23

十三、保护人道主义救援活动24

第四节 国际维和行动的法律基础24

一、《联合国宪章》25

二、联合国决议25

三、区域组织或区域安排做出的决议或决定26

四、双边条约或协议26

五、东道国的邀请文件27

第二章 国际维和行动历史进程28

第一节 维和行动历史渊源28

一、国际联盟做出的维和努力28

二、国际联盟的无能为力及体制缺陷30

三、联合国的诞生32

第二节 联合国的集体安全体制与维和行动33

一、联合国集体安全体制的构想33

二、冷战时期出现美苏对峙局面34

三、联合国维和行动的产生35

第三节 联合国维和行动的历史进程37

一、第一代联合国维和行动（传统型）38

二、第二代联合国维和行动（复合型）44

第四节 当前国际维和行动的发展动向50

一、范围不断扩大50

二、任务更多转向应对一国内部动乱51

三、职能向多元化方向发展52

四、部署方式由线性变为非线性53

五、区域组织的作用不断增大53

第三章 联合国维和行动机制56

第一节 联合国维和行动的决策机制56

一、联合国维和行动机制的决策程序56

二、联合国维和行动的人员组成58

第二节 联合国总部维和组织系统59

一、联合国大会59

二、联合国安全理事会62

三、联合国秘书处64

四、联合国维和行动部66

五、联合国政治事务部67

六、出兵国69

七、联合国军事参谋团69

八、联合国其他与维和行动相关的机构69

第三节 联合国维和行动战地指挥系统71

一、维和任务区司令部72

二、分区司令部74

三、队（哨）75

第四节 联合国维和行动的运行体系76

一、联合国维和行动的组建与部署76

二、联合国维和行动的指挥与协调77

三、联合国维和行动的延期与终止79

第五节 联合国维和机制的改革80

一、维和机制战略层面的改革81

二、维和行动管理层面的改革82

第四章 联合国维和行动的实施过程84

第一节 联合国维和行动的建立过程84

一、安理会启动应急机制84

二、秘书长派遣技术评估团85

三、秘书长提出建立维和行动建议85

四、安理会通过专门决议86

五、秘书长提出维和行动进度报告87

第二节 维和特派团的部署88

一、制定特派团总体计划88

二、签订《维和部队地位协议》89

三、筹措维和人员和装备90

四、落实维和行动经费93

第三节 维和特派团的组成94

一、政治部门95

二、军事部门96

三、民事警察98

四、临时行政部门99

五、其他工作机构99

第四节 维和行动的实施102

一、军事部门与民事部门之间的合作与协调102

二、指挥与控制103

三、标准作业程序104

四、维和部队交战规则105

五、后勤保障110

第五节 对维和人员的培训111

一、联合国提供协助的维和培训活动112

二、成员国开展的维和培训活动113

三、维和特派团开展的培训与活动114

第五章 联合国在中东地区实施的维和行动116

第一节 在以色列与阿拉伯邻国之间的维和行动117

一、联合国停战监督组织117

二、第一支联合国紧急部队121

三、第二支联合国紧急部队128

第二节 在以叙地区的维和行动132

联合国脱离接触观察员部队132

第三节 在以黎边界的维和行动134

一、联合国驻黎巴嫩观察团134

二、联合国驻黎巴嫩临时部队138

第四节 在也门的维和行动146

联合国驻也门观察团146

第五节 在海湾地区的维和行动147

一、两伊军事观察团147

二、联合国伊科观察团151

第六章 联合国在亚太地区实施的维和行动156

第一节 在南亚地区的维和行动156

一、联合国驻印度和巴基斯坦军事观察小组156

二、联合国驻印度和巴基斯坦观察团159

第二节 在东南亚地区的维和行动162

一、联合国驻柬埔寨先遣特派团162

二、联合国驻柬埔寨过渡时期权力机构164

三、联合国驻西伊里安安全部队169

四、联合国东帝汶过渡行政当局171

五、联合国驻东帝汶援助团174

第三节 在中亚地区的维和行动176

联合国塔吉克斯坦观察团176

第七章 联合国在非洲地区实施的维和行动181

第一节 在刚果的维和行动182

一、联合国刚果行动182

二、联合国驻刚果民主共和国特派团185

第二节 在安哥拉的维和行动188

一、联合国驻安哥拉第一期核查团188

二、联合国驻安哥拉第二期核查团189

三、联合国驻安哥拉第三期核查团191

四、联合国驻安哥拉观察团192

第三节 在纳米比亚的维和行动193

联合国纳米比亚过渡时期援助团193

第四节 在西撒哈拉的维和行动196

联合国西撒哈拉公民投票特派团196

第五节 在索马里的维和行动198

一、联合国第一期索马里行动198

二、联合国第二期索马里行动200

第六节 在莫桑比克的维和行动202

一、联合国莫桑比克行动202

第七节 在利比亚和乍得的维和行动204

联合国奥祖地带观察小组204

第八节 在乌干达—卢旺达的维和行动206

一、联合国乌干达—卢旺达观察团206

二、联合国卢旺达援助团207

第九节 在利比里亚的维和行动210

一、联合国驻利比里亚观察团210

二、联合国驻利比里亚特派团211

第十节 在中非共和国的维和行动214

联合国驻中非共和国特派团214

第十一节 在塞拉利昂的维和行动215

一、联合国驻塞拉利昂观察团215

二、联合国驻塞拉利昂特派团216

第十二节 在埃塞俄比亚和厄立特里亚的维和行动217

联合国驻埃塞俄比亚和厄立特里亚特派团217

第十三节 在科特迪瓦的维和行动220

联合国科特迪瓦行动220

第十四节 在布隆迪的维和行动222

联合国布隆迪行动222

第十五节 在苏丹的维和行动225

联合国驻苏丹特派团225

第八章 联合国在欧洲地区实施的维和行动227

第一节 在塞浦路斯共和国的维和行动227

联合国驻塞浦路斯维持和平部队227

第二节 在前南斯拉夫地区的维和行动234

一、联合国保护部队234

二、联合国预防性部署部队242

三、联合国恢复信任行动245

四、联合国驻波黑特派团246

五、联合国驻克罗地亚民事警察支持小组250

六、联合国驻科索沃特派团252

七、联合国驻东斯拉沃尼亚、巴拉尼亚和西锡尔米乌姆过渡时期行政当局256

八、联合国普雷维拉卡观察团258

第三节 在高加索地区的维和行动260

联合国驻格鲁吉亚观察团260

第九章 联合国在拉丁美洲地区实施的维和行动265

第一节 在多米尼加的维和行动266

秘书长驻多米尼加共和国特派团266

第二节 在中美洲的维和行动271

联合国驻中美洲观察团271

第三节 在萨尔瓦多的维和行动275

联合国驻萨尔瓦多观察团275

第四节 在危地马拉的维和行动281

联合国驻危地马拉核查团281

第五节 在海地的维和行动284

一、联合国驻海地特派团285

二、联合国驻海地支助团289

三、联合国驻海地过渡时期特派团290

四、联合国驻海地民事警察特派团291

五、国际海地民事支助团292

六、联合国驻海地稳定特派团292

第十章 联合国实施的政治斡旋与建设和平活动297

第一节 在中东地区的政治斡旋与建设和平活动299

一、联合国驻中东特别协调员办公室299

二、联合国驻伊拉克援助团303

第二节 在亚太地区的政治斡旋与建设和平活动306

一、联合国驻阿富汗和巴基斯坦斡旋团306

二、联合国驻阿富汗援助团308

三、联合国驻塔吉克斯坦建设和平办公室309

四、联合国驻布干维尔观察团311

第三节 在拉美地区的政治斡旋与建设和平活动315

联合国驻危地马拉核查团315

第四节 在非洲地区的政治斡旋与建设和平活动317

一、联合国驻几内亚比绍建设和平支助办公室317

二、联合国秘书长驻大湖区特别代表办公室320

三、联合国驻中非共和国建设和平办公室322

四、联合国西非办公室324

五、联合国驻索马里政治办公室326

六、联合国驻苏丹特别政治代表团328

第十一章 地区组织及国家联盟实施的维和行动332

第一节 欧洲地区组织实施的维和行动335

一、北大西洋公约组织335

二、欧洲联盟341

三、西欧联盟349

四、欧洲安全与合作组织351

五、独立国家联合体364

第二节 非洲地区组织实施的维和行动367

一、非洲联盟367

二、西非国家经济共同体370

三、政府间发展机构和东非合作组织372

四、南部非洲发展共同体373

五、中部非洲国家经济共同体373

第三节 其他地区组织实施的维和行动374

一、拉美及加勒比地区组织实施的维和行动374

二、亚洲及太平洋地区组织实施的维和行动375

第四节 自愿国家联盟的维和行动375

一、在非洲地区的维和行动376

二、在亚洲地区的维和行动377

三、在拉美地区的维和行动379

第十二章 中国与联合国维和行动380

第一节 中国关于联合国维和行动的原则与主张380

一、中国关于联合国维和行动的主张380

二、中国支持联合国维和行动改革383

第二节 中国参与联合国维和行动的历史进程385

第三节 中国扩大参与联合国维和行动387

一、扩大参与联合国维和行动的规模388

二、加深参与联合国维和行动的程度390

三、加大对联合国维和行动的投入力度391

第四节 中国参与联合国维和行动的积极意义391

一、提高了中国的国际地位392

二、强化了国际安全合作392

三、扩大了与外军的交流392

四、提高了中国军人的素质392

第五节 中国积极开展维和人员的培训393

一、军事人员的选拔与培训393

二、中国民事警察的选拔和培训395

第十三章 世界主要国家的维和主张与实践399

第一节 美国的维和政策399

一、美国维和政策的演变过程399

二、美国维和政策的利益因素402

三、美国对联合国维和行动的影响404

第二节 俄罗斯维和理论与实践405

一、俄罗斯参与维和行动的基本情况405

二、俄罗斯基本维和理念与维和政策406

三、俄罗斯维和政策与实践的主要特点409

第三节 法国参与国际维和行动的有关情况411

一、参与国际维和行动的基本情况411

二、参与国际维和行动的基本原则411

三、维和部队的组织实施412

四、维和人员组成412

五、维和部队培训412

六、维和部队经费支付413

第四节 英军和平支援行动理论的演变413

一、《广义维和》理论的出台413

二、国际维和行动的新发展与《JWP3—50》的出版415

三、国际干预行动的发展与《JWP3—50》第二版的出版417

第五节 加拿大维和政策与实践421

一、冷战时期加拿大参与联合国维和行动情况421

二、冷战结束后加拿大维和政策调整422

三、加拿大参与非联合国实施的多边军事行动情况426

四、加拿大参与国际维和行动的经验426

第六节 北欧四国的维和政策与实践427

一、挪威428

二、瑞典428

三、丹麦429

四、芬兰430

五、北欧四国的维和协作430

第十四章 联合国维和行动展望432

第一节 维和行动面临的主要挑战432

一、急剧上升的维和需求使联合国面临巨大压力432

二、维和经费不足直接影响维和行动正常运转433

三、维和行动的演变对传统维和原则提出了严峻挑战435

四、维和人员安全引起国际社会的严重关切436

五、预防性外交有待于实践的检验437

第二节 联合国维和行动的经验与教训439

一、维护联合国在维和行动中的统一指挥439

二、维护行之有效的传统原则440

三、联合国对维和行动应量力而行441

四、确定切实可行的任务授权442

五、制定长期的和平战略443

第三节 国际维和行动的发展前景443

一、维和行动将在实践中不断发展443

二、维和行动将不断加强国际合作445

三、维和行动理论将在探索中创新445

四、联合国维和行动机制将不断改革447

附录1：联合国维和行动大事记452

附录2：中国参加联合国维和行动大事记464

附录3：联合国维和行动一览表466

附录4：联合国维和行动出兵国情况一览表472

附录5：参考文献476

编后语479