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第一章　导论：农民工现象和农民工问题1

第二章　农村劳动力转移和农民工24

一、农村劳动力转移是经济现代化的必然结果24

（一）农村劳动力转移是各国经济现代化中的普遍现象24

（二）农村劳动力转移的主要动因26

（三）农村劳动力转移是解决“三农”问题的重要手段33

二、农村劳动力转移的基本模式及历史变迁35

（一）农村劳动力转移的主要途径35

（二）农村劳动力转移途径变迁的历史必然性37

三、农民工是农村劳动力转移的特有形式41

（一）农村劳动力转移的制约因素41

（二）农村劳动力转移的战略思路45

（三）农村劳动力转移的对策建议50

第三章　城乡二元结构与农民工54

一、农民工现象是城乡二元结构与现代化叠加的产物54

（一）我国城乡二元结构的制度变迁54

（二）城乡二元经济结构变化与农民工的产生57

（三）城乡双二元结构的形成与农民工59

二、城乡二元结构是农民工问题的重要根源61

（一）二元户籍制度与农民工61

（二）二元社会保障制度与农民工69

（三）二元就业体制、二元劳动力市场与农民工76

（四）二元社会管理体系使农民工成为“边缘人”81

三、城乡一体化与农民工体制的改革和完善83

第四章　农民分化与农民工86

一、农民工是农民分化的客观结果86

（一）农民分化的原因86

（二）农民分化的表现97

（三）农民工是农民分化的最大结果101

二、农民分化对中国农村的影响103

（一）农民分化的重要作用103

（二）农民分化产生的问题106

三、促进农民分化的措施109

（一）农民分化的阻碍109

（二）促进农民分化的措施112

四、农民分化评析116

（一）目前农民分化的特点116

（二）未来农民分化前景展望122

（三）农民工队伍必将继续扩大123

第五章　农民工与工业化、城市化和现代化125

一、农民工与工业化125

（一）工业化及其意义125

（二）我国工业化进程与农业劳动力转移127

（三）农民工在我国工业化过程中的作用132

（四）新型工业化与农民工133

二、农民工与城市化134

（一）城市化进程的一般规律134

（二）我国的城市化进程137

（三）我国城市化存在的问题及城市化战略141

（四）民工潮是我国城市化进程中的必然现象146

（五）农民工对我国城市化进程的影响147

三、农民工与现代化150

（一）现代化的一般含义150

（二）农民工是我国现代化进程中的特殊范畴151

（三）农民工在我国现代化建设中的地位和作用152

（四）农民工现代性的培育158

第六章　农民工与“三农”问题165

一、“三农”问题的实质与农民工的形成165

二、农民工对农民的影响169

（一）有利于缓解农村劳动力过剩的压力，增加农民收入169

（二）有利于促进农民自身的现代化172

（三）对农民工子女教育的影响176

三、农民工对农业的影响177

（一）农民工对农业的长期促进作用177

（二）农民工对农业的不利影响179

四、农民工对农村的影响182

（一）有利于促进农村经济发展182

（二）加剧了农村内部收入分配不平等程度182

（三）有利于逐步打破城乡“二元结构”，推进农村城市化进程183

（四）增加了农村人口控制难度，加快了农村人口老龄化速度184

（五）对农村民主政治的影响185

第七章　农民工的社会属性和地位189

一、农民工是我国产业工人的重要组成部分189

（一）农民工身份转换是社会主义制度的必然要求191

（二）农民工是工人阶级的新成员符合经典作家的相关理论195

（三）当代工人阶级队伍的新变化及时代特征198

（四）农民工已具备工人阶级的主要特征203

二、农民工作为工人阶级队伍新成员的主要特点208

（一）以青壮年人口为主208

（二）男性多于女性，但女性在增加209

（三）农民工是成长中的先进分子209

（四）农民工是联系农村和农民的天然纽带210

三、中国共产党对农民工社会属性新论断的理论价值212

（一）丰富和发展了中国共产党关于中国工人阶级构成理论212

（二）丰富和发展了执政党建设的理论213

（三）解决了新时期工农联盟面临的新问题215

四、中国共产党对“农民工”身份新论断的现实意义216

（一）壮大了我国工人阶级队伍216

（二）有利于加快全面建设小康社会的进程216

（三）有利于加快我国城市化步伐217

（四）有利于加快制度创新，缓解社会矛盾218

（五）有利于“三农”问题的根本解决219

（六）有利于改善农民工的生活和工作环境，缓解劳资矛盾219

第八章　农民工权益的缺失与保护221

一、社会对农民工的歧视及农民工合法权益被侵害221

（一）“民工荒”及其背后的权益诉求221

（二）社会对农民工的歧视224

（三）农民工合法权益受到侵害228

二、农民工权益受侵害产生的社会后果231

（一）农民工社会地位低下231

（二）农民进城就业难度加大232

（三）农民工生活和工作条件恶劣232

（四）农民工逆反心理和对立情绪加剧233

（五）阻碍农村劳动力转移，延缓城市化进程233

（六）引发城乡矛盾，削弱工农联盟234

三、农民工权益受侵害的主要原因235

（一）旧的管理体制漠视农民工权益235

（二）相关法律法规及配套措施不健全237

（三）城市人对农村人的歧视与不理解242

（四）农民工维权意识和能力缺乏243

（五）政府对农民工权益保护不到位244

四、保护农民工权益的依据和对策247

（一）农民工应当享受与城市职工一样的权益247

（二）保护农民工权益的主要对策250

（三）完善劳动法律体系，加大劳动执法力度255

（四）改革社会管理体制，打破城乡二元结构258

第九章　农民工问题中的市场和政府264

一、农民工问题生成的市场因素和政策因素264

（一）市场因素265

（二）政策根源268

二、规范和完善劳动力市场是解决农民工问题的重要条件271

（一）建立城乡统一的劳动力市场，推动农民工就业自主权的充分实现271

（二）加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农民进城务工的能力273

三、加强政府调控是解决农民工问题的重要保障277

（一）牢固树立城乡统筹发展的新观念277

（二）转变政府职能，强化服务意识279

（三）深化体制改革，为农民工创造一个平等的环境281

（四）加强立法和对农民工的法律保护，为农民工的生存与发展创造一个良好的法制环境289

（五）提高农民工的组织化程度290

（六）营造良好的政策执行环境，促进农民工的社会流动291

（七）制定规划，采取措施，逐步解决农民工问题292

第十章　农民工的终结和社会全面进步293

一、农民工终将在现代化中完成自身的历史使命293

（一）农民工是经济社会转型中的一种暂时现象293

（二）农民工退出社会历史舞台的基本条件294

二、农民工流动是社会全面进步的重要标志299

（一）农民工流动是社会全面进步的重要标志299

（二）农民工市民化是农民工流动的基本趋势302

（三）农民工市民化的主要障碍305

（四）促进农民市民化的对策建议309

三、农民工问题的最终解决必将是一个长期过程312

（一）二元社会结构的解体312

（二）工农和城乡差距的消失313

（三）农村剩余劳动力转移压力巨大314

（四）工业化和城镇化任务繁重315

后记317