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导言 文政清风源远悠长 兼收并蓄与时俱进1

第一篇 国家公务员应用文写作基础知识9

第一章　公务员应用文知识概述9

第一节 公务员应用文的含义、特点9

第二节 公务员应用文作者的素养13

第三节 公务员应用文的材料和主旨16

第四节 公务员应用文的结构和语言表达21

第二章　法定公文写作规范28

第一节 公文的含义与特点28

第二节 公文的作用和分类30

第三节　公文写作的体式33

第四节 公文写作的行文规范45

第三章　命令（令）、议案、决定、意见49

第一节 命令（令）49

第二节 议案53

第三节 决定56

第四节 意见60

第四章　公告、通告、通报、通知62

第一节 公告62

第二节 通告64

第三节 通报66

第四节 通知69

第五章　报告、请示、批复、函74

第一节 报告74

第二节 请示78

第三节 批复81

第四节 函83

第六章 会议纪要、决议、指示、公报86

第一节 会议纪要86

第二节 决议89

第三节 指示92

第四节 公报96

第七章　机关事务文书写作100

第一节 概述100

第二节 计划 总结102

第三节 简报 调查报告112

第四节 会议记录 大事记127

第五节 述职报告 协议书133

第八章　经济法律文书141

第一节 概述141

第二节 合同144

第三节 市场调查报告 经济活动分析报告151

第四节 起诉状 上诉状158

第五节 申诉状 答辩状164

第九章　公关礼仪文书169

第一节 概述169

第二节 演讲稿 新闻稿171

第三节 开（闭）幕词 迎送词 答谢词182

第四节 感谢信 祝贺信（电） 慰问信（电）187

第五节 倡议书 请柬 启事 悼词191

第十章　科技文书197

第一节 科技文书概述197

第二节 科技论文198

第三节 科技报告200

第四节 科技情报201

第五节 专利文书203

第十一章　机关公文处理程序209

第一节 公文处理工作概述209

第二节 公文的收文办理程序214

第三节 公文的发文办理程序220

附录一224

国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知224

国家行政机关公文处理办法225

附录二231

国家行政机关公文格式231

附录三239

中国共产党机关公文处理条例239

附录四245

国务院公文主题词表245

附录五250

重庆市国家行政机关公文处理实施细则250

附录六257

中华人民共和国合同法257

附录七268

出版物上数字用法的规定268

附录八272

标点符号用法272

附录九278

《申论》全真模拟试题（一）278

《申论》全真模拟试题（一）参考答案279

《申论》全真模拟试题（二）280

《申论》全真模拟试题（二）参考答案282

附录十283

人事部关于印发《国家公务员录用面试暂行办法》的通知283

附录十一286

人事部关于印发《国家公务员行为规范》的通知286

第二篇 国家公务员制度基础知识288

第一章　公务员制度知识288

第一节 世界公务员制度发展概况288

第二节 建立具有中国特色的公务员制度290

第二章 《国家公务员暂行条例》主要内容294

第一节 总则294

第二节 公务员的权利与义务294

第三节 职位分类296

第四节 录用298

第五节 考核300

第六节 奖励302

第七节 纪律304

第八节 职务升降305

第九节 职务任免307

第十节 培训309

第十一节 交流311

第十二节 回避313

第十三节 工资保险福利314

第十四节 辞职辞退315

第十五节 退休316

第十六节 申诉控告317

第三章 国家公务员行为规范319

第一节 国家公务员行为规范概述319

第二节 国家公务员政治行为规范320

第三节 国家公务人员职业道德行为规范324

第四节 国家公务员廉政行为规范330

第五节 国家公务员业务行为规范333

第六节 国家公务员保密行为规范335

第七节 国家公务员外事行为规范338

第八节 国家公务员语言行为规范342

第九节 国家公务员的仪表举止行为规范347

第十节 国家公务员的交际行为规范349

第十一节 国家公务员婚姻家庭行为规范352

第十二节 国家公务员行为规范的实施保证354

附录 国家公务员暂行条例的有关文件357

中华人民共和国国务院令357

国家公务员暂行条例358

国家公务员制度实施方案367

中共中央转发《中共中央组织部关于中国共产党机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉的实施意见》的通知369

中共中央关于中国共产党机关参照试行《国家公务员暂行条例》的实施意见370

中共中央办公厅关于印发《全国人民代表大会常务委员会机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉实施方案》的通知372

全国人民代表大会常务委员会机关参照试行《国家公务员暂行条例》实施方案373

中共中央办公厅关于印发《中国人民政治协商会议全国委员会机关参照试行〈国家公务员暂行条例〉实施方案》的通知375

中国人民政治协商会议全国委员会机关参照试行《国家公务员暂行条例》实施方案376

第三篇　公共行政管理基础知识378

第一章 绪论378

第一节 公共行政管理概述378

第二节 公共行政管理的历史发展381

第三节 社会主义公共行政管理的理论基础384

第二章　行政职能389

第一节 行政职能的含义、特点和作用389

第二节 行政环境与行政职能392

第三节 行政职能的发展趋势394

第三章　行政组织396

第一节 行政组织概述396

第二节 行政组织建设原则399

第三节 编制管理400

第四章　行政人员与行政领导402

第一节 行政人员402

第二节 行政领导404

第五章　行政行为409

第一节 行政决策409

第二节 行政执行412

第三节 行政沟通414

第四节 行政协调418

第五节 行政控制420

第六章　行政法制与监督425

第一节 行政法制425

第二节 行政监督428

第七章　行政效能432

第一节 行政效能概述432

第二节 行政效能的测定436

第三节 提高行政效能的途径438

第八章　行政改革443

第一节 行政改革的含义、特点和作用443

第二节 行政改革的内容445

第三节 政府机构改革447

附录　行政管理案例451

案例一451

案例二452

案例三453

案例四454

案例五455

案例六456

参考书目及资料来源458

编后记459